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據(jù)公開報道稱,繼我國央企高管限薪之后,全國有31個省份陸續(xù)實施省管企業(yè)負責(zé)人薪酬改革,對國企高管薪酬進行限制。國企高管薪酬包括基本年薪、績效年薪和任期激勵在內(nèi)的3部分,總收入限制在職工平均8倍以內(nèi),部分限制在5倍左右。降薪幅度高的達到一半。
限制國企高管薪酬,是順民意、得民心之舉。有人可能認為,國企高管薪酬取決于市場,讓民意左右高管薪酬是沒有道理的。這種想法其實似是而非。2008年國際金融危機后,各國政府曾試圖就限制金融業(yè)薪酬在國際間采取一致行動。此前美國紐交所前CEO格拉索因高薪引發(fā)美國民意強烈不滿,格拉索不僅引咎辭職,而且被法院判令返還不合理部分。限制國企高管薪酬,并非中國獨創(chuàng)。
對于國企來說,產(chǎn)權(quán)為全民所有,高管薪酬沒有理由放任自流。紐交所前CEO格拉索所拿高薪本來是紐交所薪酬委員會定的,但很多美國業(yè)界人士都看不下去。甚至巴菲特也批評,美國企業(yè)CEO拿天價高薪不合理。我們的企業(yè)高管高薪,所謂市場決定薪酬,名曰“與國際接軌”,實際上是跟美國CEO們攀比,結(jié)果高管薪酬成了天文數(shù)字。
中國國企并不簡單地就是市場化企業(yè),作為企業(yè)它們有著自己的特殊性,其高管并不都是職業(yè)經(jīng)理人。經(jīng)過長期改革,我國國企已從大部分競爭性領(lǐng)域退出,剩下的大部分具有資源獨占性質(zhì),享受著政策、貸款、市場渠道等多方面扶持。國企高管絕大多數(shù)具有黨管干部身份,與明確聘請的職業(yè)經(jīng)理人有別,都去拿“市場化”高薪,這在道義上是說不過去的。
國企高管限薪本質(zhì)是薪酬制度改革,第一位的意義不在于限薪,而在于立規(guī)矩,使之有章可循。國企高管薪酬以前最大的問題,是根本就沒個規(guī)矩,結(jié)果盲目“與國際接軌”,實際上是企業(yè)高管自己說了算。現(xiàn)在規(guī)定高管薪酬由基本年薪、績效年薪和任期激勵3部分構(gòu)成,而且每一部分都有一套基本的核算方法,將來萬變不離其宗,可以有效避免高管們損公自肥。
國企高管薪酬改革還有一個重要維度,就是打破暗箱操作,實行薪酬公開。對于國企高管薪酬,中央和各省方案都要求公示,讓大家知情。過去國企高管拿多少錢,企業(yè)職工蒙在鼓里,甚至上級也不知情,高管職務(wù)消費也沒個譜。這很容易滋生國企腐敗。陽光是最好的反腐劑。國企高管屬于國家工作人員,薪酬詳情理應(yīng)公開,讓人民知情,讓群眾監(jiān)督。這對國企反腐是一大利好。
有人擔心國企限薪會導(dǎo)致國企人才流失,這是一個值得研究的問題,但不要夸大其詞。對企業(yè)高管薪酬進行立法規(guī)制,近些年來已成為很多國家的做法。歐洲國企高管薪酬并不高,芬蘭諾基亞公司高管薪酬僅僅是普通員工的2.6倍。在我國,國企是要承擔社會責(zé)任的,國企高管追求的首先不應(yīng)當是錢,而是承擔社會責(zé)任,是獲得一種成就感。如果真的很在乎錢,那就趕快另謀高就,請別打國企的主意。
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