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考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)是最大效益,規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi),規(guī)劃折騰是最大忌諱。進(jìn)行城市規(guī)劃,務(wù)必“接地氣”“順大勢(shì)”“強(qiáng)監(jiān)督”
在進(jìn)行城市規(guī)劃的時(shí)候,務(wù)必“接地氣”,不僅要邀請(qǐng)相關(guān)企事業(yè)單位、建設(shè)方、管理方參與其中,還應(yīng)該邀請(qǐng)市民共同參與,切實(shí)照顧各方關(guān)切,有效提高規(guī)劃的統(tǒng)籌性、科學(xué)性、公開(kāi)性;務(wù)必“順大勢(shì)”,要在堅(jiān)持規(guī)劃剛性約束的前提下,及時(shí)把握和判斷城市的發(fā)展趨勢(shì),不斷完善和豐富規(guī)劃,使規(guī)劃能夠與城市發(fā)展相匹配,引領(lǐng)城市發(fā)展方向;務(wù)必“強(qiáng)監(jiān)督”,加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕規(guī)劃建設(shè)的隨意性,保證規(guī)劃實(shí)施的連續(xù)性,使規(guī)劃不因領(lǐng)導(dǎo)變換而修改,一茬接一茬干下去,切實(shí)維護(hù)好規(guī)劃的權(quán)威。
考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)是最大效益,規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi),規(guī)劃折騰是最大忌諱。就如一個(gè)人的成長(zhǎng)過(guò)程中會(huì)有“混沌感”一樣,一座城市在轉(zhuǎn)型過(guò)程中也會(huì)遇到“困惑感”。必須針對(duì)存在的欠賬和短板,加力挖掘城市文化底蘊(yùn),不斷豐富動(dòng)感時(shí)尚元素,積極推動(dòng)一批融歷史與現(xiàn)代于一體的重大重點(diǎn)項(xiàng)目,努力使城市既有古樸感又有現(xiàn)代感,成為令人向往、悠然神往的現(xiàn)代化大都市。為此,一方面要更加注重傳承與創(chuàng)新相結(jié)合,尤其在舊城改造中要做好“拆、改、留”的文章,對(duì)一些特有的文化符號(hào)、歷史遺跡等,要堅(jiān)決避免大拆大建,而是做好修復(fù)、保護(hù)和管理工作。另一方面,要更加注重塑造城市品牌。緊緊圍繞彰顯城市個(gè)性和特色的元素,充分挖掘和發(fā)揮歷史底蘊(yùn)、山水綠色、現(xiàn)代時(shí)尚等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),唱響城市特色品牌。
城市的核心是人,關(guān)鍵是12個(gè)字:衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè),F(xiàn)在,老百姓對(duì)城市工作中“出行擁堵”“就醫(yī)難”“居住環(huán)境差”有意見(jiàn)、有怨言。要緊緊圍繞人這個(gè)核心,不斷提高推動(dòng)城市工作的能力和水平,為人民群眾提供更加精細(xì)的城市管理和更為完善的公共服務(wù),增強(qiáng)城市發(fā)展的宜居性,尤其要堅(jiān)持排百姓日常憂、解群眾身邊難的原則,圍繞大家的所需所盼,來(lái)解決一些老百姓的實(shí)際問(wèn)題,不斷提升人民的獲得感和舒適度。
抓好城市管理工作,必須堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治。統(tǒng)籌治標(biāo)與治本的關(guān)系,關(guān)鍵要由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)解決轉(zhuǎn)變,由重治標(biāo)輕治本向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化、扁平化、常態(tài)化。解決城市管理中的問(wèn)題,根本靠改革。要進(jìn)一步探索長(zhǎng)效化機(jī)制,按照?qǐng)?zhí)法重心下移、管理力量下沉、管理事項(xiàng)下放的原則,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的城市管理格局,著力破解“多龍治水”的亂象。要進(jìn)一步堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向,凡是企業(yè)和社會(huì)組織能做好管好的事,要放手交給企業(yè)和社會(huì)組織去做,最大限度地降低政府管理成本,調(diào)動(dòng)社會(huì)參與城市管理的積極性。要進(jìn)一步加強(qiáng)法治化治理,深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革,不斷創(chuàng)新執(zhí)法理念,完善執(zhí)法程序,加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
——江西省委常委、南昌市委書記龔建華日前在南昌城市工作會(huì)議上說(shuō)
(吳齊強(qiáng)整理)
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