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一樁冒名者已被抓、當(dāng)事人能自我舉證、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和錄入機(jī)關(guān)都已確信吸毒者信息錄入有誤的個(gè)案,在信息更改上卻如此費(fèi)周折,其中的梗阻只能從制度上破解。
陜西男子王濤遭親戚冒用身份,“被吸毒”長達(dá)10年,其乘火車、住酒店均遭尿檢,前妻還與他離婚。在駕照又因此被吊銷后,王濤被迫走上自證清白之路。2015年7月警方承諾“盡快處理”,但因吸毒人員信息變更手續(xù)復(fù)雜,至今仍未徹底解決。
因?yàn)樾畔浫胗姓`,無辜者長期被當(dāng)做吸毒人員,很難享有完整的公民權(quán)利。無論是為了正確執(zhí)法,還是有效保護(hù)公民權(quán)利,執(zhí)法部門都應(yīng)在查證屬實(shí)的基礎(chǔ)上,盡快改正錯(cuò)誤信息。令人不解的是,在常人看來證據(jù)材料已確實(shí)充分的情況下,吸毒人員數(shù)據(jù)庫里的錯(cuò)誤信息卻仍改不過來,這種遲滯的癥結(jié)究竟何在?
不可否認(rèn),造成王濤“被吸毒”的處境不能完全歸咎于公安民警,很大程度上是其缺乏對自己身份信息的保護(hù)意識,以致在身份證信息被冒用后既沒有及時(shí)報(bào)案,也沒有向公安機(jī)關(guān)申請身份證掛失。但現(xiàn)在的問題在于,當(dāng)公民能夠證明自己的身份被冒用,自己并非吸毒數(shù)據(jù)庫里的吸毒者,為什么數(shù)據(jù)庫里的錯(cuò)誤信息還如此難改呢?
執(zhí)法部門的解釋是,“吸毒人員信息的刪減、改正手續(xù)非常復(fù)雜,資料種類很多,后來又說缺少材料,給我們退回來兩次,今年3月份又有新的規(guī)定,需再增加部分材料”等。誠然,吸毒者信息直接關(guān)系到公民權(quán)利,其刪改必須走法定的手續(xù)和程序。然而這種手續(xù)和程序的設(shè)定,應(yīng)以保障信息更改的客觀、真實(shí)、公正為前提,而非不講原則的隨便設(shè)置障礙,甚至忽略基本的科學(xué)性、合理性,人為附加不必要的條件。
那么,申請吸毒人員信息更改,究竟需要哪些證明材料?這些材料和手續(xù)設(shè)計(jì)是否合理?應(yīng)否向社會公開?為何錄入機(jī)關(guān)兩次向上級部門提交材料申請修改均被退回?這中間是制度設(shè)計(jì)的問題還是執(zhí)法者個(gè)體的因素?如果一系列的制度設(shè)計(jì)不是為了最終的真實(shí)客觀公正,而是出于某種免責(zé)考慮,那么就很難避免在執(zhí)法程序中被植入“循環(huán)證明”或形式主義的做法。
同時(shí),此事還暴露出執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)作的痹癥。錯(cuò)誤信息被錄入系統(tǒng)后,王濤所在派出所曾多次將王濤非吸毒人員的結(jié)論上報(bào),得到的反饋是該信息只能由錄入單位刪改。這種權(quán)限設(shè)計(jì)或許合理,但執(zhí)法上的內(nèi)部協(xié)作幾乎沒有。不難看出,雖然執(zhí)法的信息聯(lián)網(wǎng)了,但執(zhí)法的思維與方式仍是碎片化狀態(tài)。現(xiàn)代信息社會,一樁冒名者已被抓、當(dāng)事人能自我舉證、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和錄入機(jī)關(guān)都已確信吸毒者信息錄入有誤的個(gè)案,在信息更改上卻如此費(fèi)周折,其中的梗阻只能從制度上破解。
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