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菜霸市場(chǎng)何以一家獨(dú)大16年
馮海寧
//agustinmoreno.com2016-03-29來源: 京華時(shí)報(bào)
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  海南一家蔬菜批發(fā)市場(chǎng),16年來一家獨(dú)大,問題重重助漲菜價(jià)。這家本應(yīng)被查封的菜霸市場(chǎng),政府主管部門卻只能罰款了事,理由是找不到“替身”,若強(qiáng)行關(guān)閉,將導(dǎo)致菜價(jià)更不可控。發(fā)生在海南的咄咄怪事,發(fā)人深思。

  今年春節(jié)期間,海南菜價(jià)節(jié)節(jié)高攀,甚至有蔬菜每斤高達(dá)50元,市民連喊吃不起。盡管這與季節(jié)性因素、新增需求有關(guān),但更與蔬菜供給側(cè)有關(guān),其中,壟斷經(jīng)營(yíng)是造成菜價(jià)虛高的一個(gè)重要因素——這家菜霸市場(chǎng)存在的缺斤短兩、哄抬物價(jià)、限制競(jìng)爭(zhēng)、違規(guī)收費(fèi)等問題必然造成菜價(jià)高企。

  蔬菜、糧食等屬于必需品、民生商品,只有價(jià)格保持在合理水平,老百姓才能吃得起。而要想蔬菜價(jià)格保持合理水平,從種植、運(yùn)輸?shù)脚l(fā)、零售每個(gè)環(huán)節(jié)都必須充分競(jìng)爭(zhēng),因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,只有充分競(jìng)爭(zhēng)才能使商品供應(yīng)在數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等方面保持合理,民生保障才不是空話。

  令人難以置信的是,海南這家蔬菜批發(fā)市場(chǎng)竟能壟斷經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)達(dá)16年之久。也就是說,16年來海南人民及外來游客很可能沒有吃到價(jià)格合理的蔬菜,因?yàn)槭菈艛嘟?jīng)營(yíng),依附于壟斷者的批發(fā)商趁機(jī)賺取的不合理利潤(rùn),最終必然轉(zhuǎn)嫁到零售端由老百姓埋單。

  我國(guó)《反壟斷法》自2008年8月1日起施行。如果說之前沒有治理這家菜霸市場(chǎng)是因?yàn)槿鄙賹iT法律,那么2008年8月1日之后這家市場(chǎng)繼續(xù)壟斷經(jīng)營(yíng),恐怕就是監(jiān)管者在縱容壟斷,至于是假裝看不見,還是有其他原因,則值得深究,只有深究才能找到長(zhǎng)期壟斷經(jīng)營(yíng)的真相。

  近日,當(dāng)?shù)毓ど滩块T對(duì)這家菜霸市場(chǎng)開辦者和33家批發(fā)商分別處罰303.315萬元和828.29萬元。監(jiān)管部門終于有所作為,然而這并沒有改變壟斷經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,治理效果顯然打了折扣。海南有關(guān)部門給出的理由是,全省蔬菜批發(fā)市場(chǎng)獨(dú)此一家,今天關(guān)閉了,明天市民到哪里買菜?

  無疑,海南只有多規(guī)劃幾家經(jīng)營(yíng)外省蔬菜的批發(fā)市場(chǎng),才能打破這種壟斷格局,但這又不是一朝一夕的事情。所以,只處罰不關(guān)閉也是無奈選擇,但為了防止市場(chǎng)開辦者、批發(fā)商繼續(xù)缺斤短兩、哄抬物價(jià),有關(guān)部門可以考慮進(jìn)駐這家市場(chǎng)辦公。

  更重要的是,要真正加快推進(jìn)蔬菜供給端改革,其中關(guān)鍵一步是讓蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)充分競(jìng)爭(zhēng)起來,如此,蔬菜流通才能真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,價(jià)格才能回歸合理水平。

  從某種程度來說,雖然菜霸市場(chǎng)因壟斷等問題被罰款,但這種壟斷并不是市場(chǎng)開辦者一力造成的,而是政府在“菜籃子”方面長(zhǎng)期規(guī)劃不合理,沒有積極培育其他蔬菜批發(fā)市場(chǎng)所致。所以,在處罰菜霸市場(chǎng)的同時(shí),負(fù)責(zé)“菜籃子”工程的有關(guān)方面應(yīng)反思自己是否為解決老百姓的吃飯問題真正盡到了責(zé)任?

 

 

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