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昨日,住建部官網(wǎng)發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公安部關(guān)于廢止〈城市出租汽車管理辦法〉的決定》。消息一出,網(wǎng)絡(luò)上“老辦法廢除了,新辦法還沒出臺,會不會出亂子”等各種猜測立即刷爆了屏。“這其實(shí)是行業(yè)新舊法規(guī)交替的過程,而且對長沙并沒有什么影響!弊蛉,長沙市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。業(yè)內(nèi)人士則表示,舊的管理辦法被廢止,是為新文件出臺和出租車改革鋪路,表明出租車改革正式邁出實(shí)質(zhì)性步伐。(3月22日《長沙晚報(bào)》)
近些年來,隨著智能手機(jī)、微信支付等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及與提升,“網(wǎng)約車”開始在中國各大城市“顯山露水”。相比傳統(tǒng)出租車,“網(wǎng)約車”服務(wù)更快捷、更實(shí)惠、更人性化。從出行渠道多元化的角度看,“網(wǎng)約車”不僅是對傳統(tǒng)出租車市場有益的補(bǔ)充和完善,而且有利于倒逼傳統(tǒng)出租車行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量,其正向意義自然不容小覷。
“網(wǎng)約車”受到民眾的青睞,難道只與智能手機(jī)普及等技術(shù)因素有關(guān)?非也。其更多地與傳統(tǒng)出租車行業(yè)積弊太深有關(guān)。傳統(tǒng)出租車行業(yè),由于在一些城市長期被維持在一種“饑餓運(yùn)營”的狀態(tài)上,民眾多元化、個性化、層次化的乘車需求無法得到滿足,打車難、打車貴、服務(wù)質(zhì)量差的問題難以解決,這就自然催生出“網(wǎng)約車”這一可迎合消費(fèi)新需求的新事物。
然而,對于“網(wǎng)約車”的爭論也一直如影相隨,爭論的焦點(diǎn)主要在于是否該給其一個“合法化身份”上。近年來,一些城市的交通、工商、公安部門曾聯(lián)手調(diào)查“網(wǎng)約車”平臺,一些地方發(fā)生出租車司機(jī)集體抗議“網(wǎng)約車”搶奪“口糧”事件,無不印證了“網(wǎng)約車”在市場叫好的同時卻遭遇“圍堵”的尷尬。而這種尷尬,不啻警醒相關(guān)部門給“網(wǎng)約車”合法身份的必要性和緊迫性。
事實(shí)上,“網(wǎng)約車”在“身份合法化” 之路上奮勇前行的軌跡非常清晰。去年10月10日,交通運(yùn)輸部對外發(fā)布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》。這些新規(guī),盡管在“網(wǎng)約車”平臺負(fù)責(zé)人看來顯得過于苛刻,但仍然可以窺探出相關(guān)部門的良苦用心,即試圖定性“網(wǎng)約車”,給其一個合法的運(yùn)營身份。僅僅幾個月后,即今年“兩會”期間,交通運(yùn)輸部部長楊傳堂特地針對出租車改革明確表示,將構(gòu)建包括巡游出租汽車和預(yù)約出租汽車的多樣化服務(wù)體系。幾天前,交通運(yùn)輸部公布的2016年立法計(jì)劃明確,出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定(修正案)已被列入因改革要求需以修正案形式修改的規(guī)章之中。此次《城市出租汽車管理辦法》的廢止,顯然標(biāo)志著出租車改革已正式邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
一言以蔽之,“網(wǎng)約車”是互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通的產(chǎn)物,旨在讓民眾出行更便捷。不過,作為新興事物,其在保險(xiǎn)保障、交通安全、資質(zhì)準(zhǔn)入、公平交易等方面存在的短板同樣不容忽視。這就要求,有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代潮流,用“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管思維助力“網(wǎng)約車”發(fā)展,積極對各項(xiàng)傳統(tǒng)資源進(jìn)行有效整合,實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果。如此,方能為“網(wǎng)約車” 營造一個健康可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。
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