2月29日至3月1日，市人大常委會副主任席飛躍率部分人大代表，就制定和出臺《蘭州市養(yǎng)犬管理條例》進行調研。此前，《蘭州市養(yǎng)犬管理條例（草案）》已經(jīng)通過了市人大常委會的一審，此次調研，旨在從管理體制、防疫檢疫、流浪狗管理等方面進一步完善法規(guī)條文，為今年4月份的立法二審做充分的準備。（詳見3月2日《蘭州日報》第二版《對城市養(yǎng)犬進行規(guī)范市人大開展立法工作調研》）

　　城市居民養(yǎng)犬數(shù)量的不斷增加，使得養(yǎng)犬變成了一個社會問題，諸如傷人引起的安全問題、排便引起的衛(wèi)生問題、亂叫引起的擾民問題，以及因養(yǎng)犬而引起的鄰里糾紛等也隨之而來，因此，文明養(yǎng)犬和規(guī)范養(yǎng)犬問題引起了人們的高度關注。

　　城市養(yǎng)犬的困境不僅來自于安全問題，也有管理問題。從一定程度上說，法律既賦予公民養(yǎng)狗的權利，同時也要保障不養(yǎng)犬的人不受養(yǎng)犬干擾的權利。因此，養(yǎng)犬不只是道德問題，養(yǎng)犬人更要負擔法律責任。特別是作為相關部門的執(zhí)法者，必須增強其執(zhí)法力度。該管的要管起來，該罰的要罰到位！這一點，其實可以借鑒一些成熟的經(jīng)驗，把我們的養(yǎng)犬規(guī)定完善到位。

　　舉個典型的例子。美國人愛狗，美國寵物協(xié)會最新的一份調查結果顯示，近35%的養(yǎng)狗者將狗視為好朋友，約18%的狗主把狗看作是自己的孩子或伴侶。但是，美國的法律對豢養(yǎng)寵物的規(guī)定也同樣有著完善的系統(tǒng)規(guī)定，其中尤以對養(yǎng)犬的管理規(guī)定最為突出。大到違法、違規(guī)，小到違反了生活小區(qū)的“民約”，都有可能要受到法律或經(jīng)濟上的懲處。

　　對我們的城市來說，要想達到這樣的規(guī)范尚需很長一段路要走，而控制犬害和規(guī)范管理工作，更離不開養(yǎng)犬市民的積極參與和支持，讓養(yǎng)犬相關規(guī)范逐步向日常科學管理過渡，從而建立一套長效管理機制。只有養(yǎng)犬者自律、公眾監(jiān)督、監(jiān)管方將安全管理落到實處，把養(yǎng)犬行為及早納入到依法、科學、文明、健康的軌道，城市各個群體的利益訴求也才能真正得到落實。