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近日,上海首個食品快速檢測市民開放站在浦東新區(qū)錦德市場正式對外開放,目前可對常用食材進行農(nóng)殘、甲醛、三聚氰胺、瘦肉精等民眾關(guān)注的20個項目參數(shù)進行檢測,快檢中發(fā)現(xiàn)不合格樣品,由市場監(jiān)管部門追蹤溯源和抽樣復(fù)檢,并根據(jù)結(jié)果依法處置。此外,上海嘉定、金山、閔行等部分區(qū)縣的街鎮(zhèn)市場監(jiān)管所快檢實驗室也開始向市民免費開放。
兩三年前,在濟南,市民如果懷疑購買的韭菜有農(nóng)殘,送到質(zhì)監(jiān)部門檢測,“一共要檢測50項指標(biāo),每項指標(biāo)收費100元,算下來一共需要5000元”;在廣州,市民如果懷疑寶寶喝的奶粉里有三聚氰胺,拿到質(zhì)監(jiān)部門的相關(guān)檢驗研究單位去檢測,“檢驗三聚氰胺單項需要450元,做一個嬰幼兒配方奶粉全檢,則需要3萬元”。相比之下,上海面向市民逐漸免費開放基層市場監(jiān)管部門的快檢實驗室,可說是一種進步。
目前,各地檢測機構(gòu)多已向消費者個體敞開了大門,消費者可以隨時申請和送檢。在一定意義上,有著政府部門背景的質(zhì)檢機構(gòu)所提供的服務(wù),也應(yīng)屬于公共服務(wù)的范疇。緣此,公共服務(wù)是免費還是收費、收費標(biāo)準(zhǔn)如何確定,就值得商榷。而公共服務(wù)領(lǐng)域的一個慣例是,通過公共財政予以必要的補貼,以保證絕大部分民眾能夠公平地享有公共服務(wù)。進而言之,保證食品安全,是市場監(jiān)管部門的法定職責(zé),消費者出于對食品安全的監(jiān)督和對檢測部門安全性檢測結(jié)果的驗證,提出消費復(fù)檢的申請,是不應(yīng)該承擔(dān)太多監(jiān)督成本的。
事實上,像上海這樣在各大菜市場逐漸設(shè)立開放式的免費快檢站,以及將基層市場監(jiān)管部門的快檢實驗室免費開放,都將會獲益良多。一者,基于目前的食品安全環(huán)境,快檢站可以在市民和市場之間起到很好的“溝通”作用,進而讓百姓吃得更放心;二者,快檢站能對食材經(jīng)營者起到震懾作用,從而倒逼其在進貨端負(fù)起責(zé)任,進而減輕市場監(jiān)管部門的壓力;三者,市場監(jiān)管隊伍畢竟有限,要做到對各種商品逐一檢測恐非易事,而市民在快檢站的分散檢測,可以彌補行政監(jiān)管的缺漏與遺失。
目前,食品檢測技術(shù)不可謂不發(fā)達,譬如“無糖”食品是否含糖分,色素、微生物是否超標(biāo);日常食用的醬菜中是否含有蘇丹紅,都能“一檢便知”。而且,快檢技術(shù)發(fā)展迅速,比如檢測牛肉丸中是否含有硼砂只需要6分鐘,檢測蔬菜農(nóng)殘檢測只需要10分鐘,檢測瘦肉精也不過半小時?萍嫉倪M步與發(fā)展,為生活安全提供了服務(wù)性保證。然而,此前高得離譜的檢測費用,卻把普通民眾擋在了門外。
從某種意義上說,科技進步的成果只為執(zhí)法人員的監(jiān)督提供了便利,而沒能開放式地服務(wù)普通民眾。無論是從民生角度考量,還是從促進食品安全監(jiān)督執(zhí)法考慮,抑或是從科技進步的社會共享方面來說,上海開放食品安全快檢站的做法都應(yīng)該推而廣之。
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