持續(xù)爭論多年并在今年廣東“兩會”再度引發(fā)熱議的年票制存廢問題，終于有了一個較為明確的說法：廣東省交通運輸廳日前向社會公開表明態(tài)度，稱將逐步取消年票制，同時表示正在研究制定更加公平、更加合理的收費政策。

　　此前，社會各界輪番“炮轟”年票制存在違反上位法、收費無止期及收支不透明等問題，甚至采取抵制繳交、提起訴訟等行動，而相關部門卻始終堅持年票制具合法依據，稱決定年票制存廢關系到政府“財力”、“債務”，不可能一朝一夕解決。此次交通部門態(tài)度急轉，也是首次公開亮出“取消”年票制的態(tài)度，相信這不是化解一時輿情危機的措辭�！叭∠蹦昶敝频目谧颖淮蜷_，給人清晰的取向，哪怕仍有“逐步”的節(jié)奏，也帶來了希望。

　　在年票制尚未真正退出歷史舞臺之前，仍有必要剖析其“前世今生”及其得失。廣州自2001年率先試行對市區(qū)橋隧項目實行統一收費、還貸、管理，以化解收費站點過多過密、影響道路通行效率等問題。此為年票制的發(fā)軔，隨后被省內各市借鑒試行，后來又推進了珠三角九市年票互認和汕潮揭三市年票互認。僅從這點看，當時實行年票制的初衷不錯，也有其合理性。

　　然而，一直以“試行”名義實施的年票制也暴露出了軟肋。最大的問題是年票制依據的地方法規(guī)，被指違反國家《收費公路管理條例》有關“不得強行收取或者以其他不正當手段按車輛收取某一期間的車輛通行費”的規(guī)定。社會人士據此斷定年票制“即便合理也并不合法”，這也是官民爭議不休的焦點�？梢哉f，一旦年票制觸及違反上位法“紅線”得到各方認同，加之各界聲浪的驅使，年票制被終結就只是時間早晚的事。無論怎樣，交通部門終于亮出“逐步取消年票制”的態(tài)度，也是順應民意之舉。

　　在取消年票制基本已成必然之勢下，接下來的最大關注點就是取而代之的會是怎樣的收費政策，如何才能體現“更加公平、更加合理”？現在的局面是，民間呼吁取消年票，如財力可以背得起而徹底取消當然是民間最愿意見到的結果；在這點的考量上，政府應該充分論證，敬畏民意，盡最大的能力更多地讓利于民，而不是與民爭利�！百J款修路、收費還貸”在過去具有正確性，但并不意味著永遠不可更改。如果政府認為有必要也有權利收費，暫還不能一筆勾銷，則按照“按次收費”、“用者自付”等原則可能就是比較好的抉擇。

　　如此，就必須要解決好兩方面的問題，一方面是，嚴格審核、劃清納入收費的項目及其還貸數額及其年限，而不是凡路橋都統統裝入其中，想收多少就收多少�，F在的廣州年票制就被指擅自擴大范圍，將其他公路也“塞”進來。而且，收費的收支賬本必須公開透明，接受社會監(jiān)督。只有收費項目、收支等一清二楚，才能把收費標準降低下來，而不是廢了年票反而增加車主負擔。

　　另一方面是，必須堅持“效率優(yōu)先”的原則。按照現時的技術手段要實現此愿景應該不成問題，比如應用高速公路自動收費的ETC系統，實現“一張網”聯網收費，做到快速、精準收費，減少征收成本，絕不能走為了收費而到處建站設卡、給交通添堵的回頭路。