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余 勤:治堵,考驗城市管理智慧
//agustinmoreno.com2016-01-08來源: 浙江日報
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  治堵猶如下棋,需要通盤考量。不是“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”,用“救火式”方法解決,而是周詳考慮謀定而后動

  近期,有關(guān)杭州將對城區(qū)9個路口、路段實施全天候“禁左”的消息,引發(fā)了一場焦慮。有關(guān)部門或許不曾想到,為數(shù)不少的網(wǎng)友對這一副“治堵猛藥”,提出了不同看法。

  道路“禁左”,本意是為了治堵。交通專家介紹,“禁左”與輔道通行有相通之處,能減少轉(zhuǎn)彎車流對主線交通的干擾。然而現(xiàn)實生活中,一系列具體而真實的問題,如鯁在喉,扎得老百姓不痛快。

  事實上,早些時候,在杭州解放路、曙光路、西溪路、天目山路等路口和路段,就已經(jīng)開始了“禁左”試行?梢欢螘r間試行下來,部分市民卻對“禁左”毫不留情打了低分,認(rèn)為實際效果寥寥,還帶來了增加繞行距離、增添識路難度和人為造成其他路段交通擁堵等諸多“副作用”。更有網(wǎng)友質(zhì)疑,不顧高峰期和平峰期道路流量的巨大差別,全天候、一刀切“禁左”,是否必要?

  治堵猶如下棋,需要通盤考量。不是“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”,用“救火式”方法解決,而是周詳考慮謀定而后動。百姓不免會追問:杭州此次“突襲式”推出大批“禁左”路段,有關(guān)部門事先有沒有征求過路段周邊百姓的意見?有沒有對涉及路口的交通流量進(jìn)行翔實統(tǒng)計?有沒有對即將出臺的方案進(jìn)行反復(fù)推敲、科學(xué)論證?有沒有考慮過,一旦實施效果與預(yù)想有較大差距,該如何調(diào)整該項政策?

  毫無疑問,“禁左”的出發(fā)點是好的,但是能否得到百姓的理解、支持和踐行,關(guān)鍵在于制定政策的過程是否公開透明、科學(xué)合理。部分群眾對于杭州“禁左”政策的不理解,不支持,癥結(jié)恰恰就集中在政策的突然性和爭議性?梢哉f,科學(xué)決策,不僅考驗著政府的執(zhí)政能力,更體現(xiàn)出一地政府的民生意識、大局意識、預(yù)見能力。

  這些年,杭州從未停止過“治堵”的努力?v觀那些效果明顯又廣受歡迎的治堵政策,都有一個共同特點,即在治堵過程中,尋找到了公共利益與私人利益的最大公約數(shù)。這需要相關(guān)部門更加深入調(diào)查、研究,提出科學(xué)、周全、人性化的解決方案。而要做到這點,首要一條就是增強(qiáng)政府決策者的法治思維和法治意識,對自己制定政策的前提、過程、實施等進(jìn)行反思。其次,政策制定過程要尊重民意、公開透明,要滿足群眾的知情權(quán)、建議權(quán)和質(zhì)詢權(quán);政策實施過程中要進(jìn)行實時監(jiān)控,暢通反饋渠道,觀察政策效果的同時,在實踐中不斷完善,使之更貼近社會實際和群眾需求。

  每一項城市管理措施的出臺實施都反映政府決策和公共管理的能力和水平。作為決策者,一定要在城市的科學(xué)規(guī)劃方面多下功夫,多做未雨綢繆的前瞻性思考,才能預(yù)防和減少現(xiàn)實帶給城市發(fā)展的壓力。同時,要開拓思路,多角度、多途徑的思考問題,以開放融合的態(tài)度傾聽群眾不同意見,不斷改進(jìn),也許就會發(fā)現(xiàn)解決問題的方法不止一種。

 

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