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據(jù)第六次全國人口普查顯示,全國“黑戶”有1300萬,占總?cè)丝诘?%,張清黃就是那1%。張清黃是一個12歲的大男孩。他所生活的村莊有一個美麗的名字,叫鳳凰村。望子成龍、望女成鳳,是很多父母對子女的期望。但張清黃的未來卻可能與“飛黃騰達”沾不到邊。因為他沒有戶口。資料顯示,這些黑戶中多數(shù)是超生子女。(12月8日《中國青年報》)
將1300萬黑戶的問題作為焦點報道進行挖掘,有著一個因素:公安部在11月下旬專門召開了一次會議,重點研究了“黑戶變白”的問題。也就是說,這1300萬黑戶會因為戶籍管理模式的變革,而實現(xiàn)一次“從黑變白”的過程。
這種“黑戶變白”是現(xiàn)實的需要。一方面,戶籍管理原本就不該捆綁計生政策,“黑戶”沒有原罪,他們不可能選擇是不是來到這個世間。一方面,這是人口管理的需要,“黑戶”的存在,沒有任何官方信息,出現(xiàn)問題很難查找。從這個角度來說,讓“黑戶”變成“白戶”就是一種對舊時恩怨的化解,就是對既往錯誤的糾偏。這是一個好事情,正如報道中提及的超生男孩張清黃一樣,擁有了戶口之后,他就能像正常人一樣享受社會制度的利好了。像張清黃這樣因為超生而被“黑戶”的人當然需要這樣一次“由黑變白”的“洗心革面”。
但是,“黑戶變白”不應(yīng)該是無條件的。這是因為在這1300多萬“黑戶”里,情況是復(fù)雜的。固然,超生人口會是“黑戶”中的主要群體。不過,也還是會有其他情況的。這種情況就是被騙的子女、被拐的子女,被盜的子女,被賣的子女、走失的子女。這種情況下,這些人雖然也進行了新的家庭,但是他們的進入新的家庭并非是本來的意思。這牽涉的就是犯罪的問題。那么,在“黑戶洗白”的時候,我們就應(yīng)該依據(jù)不同的情況區(qū)別對待。對于屬于超生的子女,當然需要無條件的辦理戶口。
可是,我們也應(yīng)該把“黑戶變白”當成一次尋找、查清被拐騙人口來源的機會,還給他們一次真實出身。這就需要在“黑戶變白”的過程中,啟動必要的技術(shù)手段。筆者認為,應(yīng)該對所有申請戶口的“黑戶”人口,都進行一次DNA鑒定,將黑戶子女的DNA與其父母的DNA進行一次鑒定。如果是DNA信息有誤的就應(yīng)該多問幾個為什么。如果是屬于收養(yǎng)的,需要拿出收養(yǎng)的證明。對于說不清楚原因的,則需要多些警惕心理,要將這些情況的“黑戶”人口與公安機關(guān)記錄在冊的拐騙、走失人口信息進行比對。
眼下,還有很多被拐、被騙、走失的人口信息被掩藏在社會的角角落落!昂趹粝窗住辈粌H是對“黑戶”的一次洗白,還應(yīng)該是發(fā)現(xiàn)人口買賣的一次機會。11月下旬,公安部部長郭聲琨主持召開公安部黨委會議暨部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次(擴大)會議。議題之一就是解決全國無戶籍人口的戶口登記問題。這為“黑戶變白”帶來了利好。但是,“黑戶變白”,要當心被拐人口也被洗白。
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