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劉大山:互聯(lián)網(wǎng)防拐不能僅靠民間力量
//agustinmoreno.com2015-11-24來(lái)源: 南京日?qǐng)?bào)
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  日前,微信與中社兒童安全科技基金、騰訊公益聯(lián)合發(fā)布“中國(guó)兒童失蹤預(yù)警平臺(tái)(CCSER)”,這是國(guó)內(nèi)第一款兒童失蹤預(yù)警平臺(tái)。據(jù)平臺(tái)負(fù)責(zé)人稱,上線首日即有百萬(wàn)人同時(shí)登錄,70萬(wàn)人注冊(cè)成為志愿者。然而與此同時(shí),平臺(tái)也在網(wǎng)上引發(fā)諸多質(zhì)疑,甚至有不少微信公眾號(hào)發(fā)出緊急呼吁,建議在運(yùn)營(yíng)主體、發(fā)布流程、隱私保護(hù)等問(wèn)題厘清前不要使用該平臺(tái)。

  從微博到微信,互聯(lián)網(wǎng)在打拐防拐上產(chǎn)生的正能量有目共睹。但相比微博打拐的普遍叫好,微信防拐遭遇的阻力要大得多,這是為什么呢?

  事實(shí)上,無(wú)論打拐或防拐,目前我國(guó)尋找失蹤兒童主要依靠警方和當(dāng)事家庭的力量,公眾參與程度很低,嚴(yán)格意義上的“社會(huì)合力”遠(yuǎn)未形成。所以,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)社交軟件的龐大用戶群參與尋找,可以增強(qiáng)行動(dòng)效率與成功幾率,理應(yīng)點(diǎn)贊。但是,就像缺少民間力量就不叫“全民參與”,缺少政府力量同樣不叫“全民參與”,尤其對(duì)一個(gè)覆蓋全國(guó)的公益平臺(tái)而言,后者是一顆必不可少的定心丸。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)全民參與的時(shí)候,別忘了前面還隱藏著四個(gè)字,即“政府主導(dǎo),全民參與”。

  中國(guó)兒童失蹤預(yù)警平臺(tái)之所以受到質(zhì)疑,就在于它太過(guò)“草根”了。人們的不信任感并非針對(duì)該組織和具體負(fù)責(zé)人,例如懷疑其能力、操守等,而是源于平臺(tái)身為民間組織的天生局限。如果在商業(yè)領(lǐng)域,如何努力創(chuàng)新、冒險(xiǎn)嘗試都沒(méi)問(wèn)題,大不了失敗了從頭再來(lái)。而像這樣一個(gè)積累了巨量數(shù)據(jù)的公益平臺(tái),一旦因經(jīng)營(yíng)管理不善被迫關(guān)閉,不僅造成社會(huì)資源浪費(fèi),還會(huì)嚴(yán)重挫傷熱心志愿者的積極性。將平臺(tái)的順利運(yùn)行寄托在一個(gè)人和一個(gè)新生公益組織上,的確有些冒險(xiǎn)。

  對(duì)于質(zhì)疑,平臺(tái)負(fù)責(zé)人曾表示,國(guó)外類似系統(tǒng)也是由民間來(lái)做。在美國(guó),“全國(guó)失蹤與受虐兒童服務(wù)中心”的確是個(gè)民間組織,“亞當(dāng)預(yù)警系統(tǒng)”也是由沃爾瑪超市推出。但必須注意到,美國(guó)失蹤兒童尋回系統(tǒng)的建立,離不開(kāi)失蹤兒童援助法案等一系列法律出臺(tái)與制度更新,作用范圍更廣的“安伯警戒系統(tǒng)”更是由美國(guó)警方牽頭,接駁了電臺(tái)、電視臺(tái)、電郵、社交網(wǎng)站等各種渠道。這種國(guó)家層面的資源調(diào)動(dòng)與執(zhí)行力度,顯然是民間組織無(wú)法做到的。另一方面,正是有了制度護(hù)航與政府力量介入,民間公益組織才能放開(kāi)拳腳,更好地發(fā)揮自身作用。

  公眾對(duì)新預(yù)警平臺(tái)的質(zhì)疑,也意味著對(duì)政府力量、官方平臺(tái)的期盼。雖然近年來(lái)公安與民政部門打拐力度不斷加大,但在應(yīng)用新技術(shù)和創(chuàng)新手段、動(dòng)員全社會(huì)力量參與上,始終落后一步。今年兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)常委李崴就提交過(guò)提案,建議立即建立我國(guó)查詢尋找失蹤兒童全國(guó)聯(lián)網(wǎng)機(jī)制;今年9月,由民政部開(kāi)發(fā)的“打拐解救兒童尋親公告平臺(tái)”上線時(shí),相關(guān)專家與愛(ài)心人士也再次呼吁:有必要建立一個(gè)國(guó)家層面的兒童失蹤快速反應(yīng)機(jī)制。

  可見(jiàn),當(dāng)務(wù)之急一是完善相關(guān)立法,盡快搭建起相應(yīng)的國(guó)家級(jí)平臺(tái);二是針對(duì)中國(guó)兒童失蹤預(yù)警平臺(tái)等民間平臺(tái)、組織,給予必要的引導(dǎo)和規(guī)范,幫助其健康成長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展,并成為國(guó)家平臺(tái)的有機(jī)組成。只有政府各級(jí)部門、民間公益組織、志愿者、公眾都動(dòng)起來(lái),才能真正形成“社會(huì)合力”,為廣大兒童撐起一片安全的天空。

  

 

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