分享到: | 更多 |
標(biāo)準(zhǔn)能否起到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用,其科學(xué)性尤為重要。不科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),就算賦予其強(qiáng)制性,也往往遭遇執(zhí)行難、執(zhí)法難,最終落得被束之高閣的結(jié)局
最近,揚(yáng)州市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布揚(yáng)州炒飯標(biāo)準(zhǔn)。消息一出,輿論嘩然:“嘩眾取寵”“管得太寬”……幾乎是一邊倒的質(zhì)疑與反對。揚(yáng)州炒飯,可不可以有標(biāo)準(zhǔn)?
從國際看,為地方特色食品立標(biāo)準(zhǔn)并非新鮮事。法國的波爾多紅葡萄酒、意大利的帕爾馬火腿都有標(biāo)準(zhǔn)。我國的地方特色食品其實(shí)也早有標(biāo)準(zhǔn)。揚(yáng)州炒飯之前,蘭州牛肉面、新疆大盤雞也都有地方制定的標(biāo)準(zhǔn)。不過,這些標(biāo)準(zhǔn)每一次都會陷入商家不理會、消費(fèi)者不買賬、輿論不贊成的尷尬。
為什么?反對者主要是擔(dān)心行政手段干擾了市場運(yùn)作。比如,揚(yáng)州炒飯標(biāo)準(zhǔn)里有不少“軟硬適度”“具有炒飯?zhí)赜械南阄丁钡日Z焉不詳?shù)闹笜?biāo),如果變成強(qiáng)制性要求,確實(shí)令人擔(dān)心會造成權(quán)力尋租。另外,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定揚(yáng)州炒飯要有海參這樣“高大上”的食材,很多人覺得沒必要,更擔(dān)心這會令揚(yáng)州炒飯貴到吃不起,而便宜炒飯又不能掛“揚(yáng)州”之名。
還好,面對公眾質(zhì)疑,揚(yáng)州市質(zhì)監(jiān)局澄清:揚(yáng)州炒飯標(biāo)準(zhǔn)不具強(qiáng)制性。擔(dān)心權(quán)力尋租的人可以松口氣了,但新的問題又來了:沒有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn),有存在的必要嗎?
這就需要全面看待推薦性標(biāo)準(zhǔn)的作用。標(biāo)準(zhǔn)不僅是政府部門執(zhí)法監(jiān)督的依據(jù),也是行業(yè)自律的準(zhǔn)繩,更是保障消費(fèi)者知情權(quán)的途徑之一。從成都小吃、桂林米粉,到沙縣小吃、黃燜雞米飯,曾遍地開花的中式快餐不少,卻沒有一個能像肯德基、麥當(dāng)勞那樣做大做強(qiáng),甚至不少已經(jīng)淪為明日黃花。究其原因,主要是品質(zhì)參差不齊,這背后缺乏統(tǒng)一制作標(biāo)準(zhǔn)。蘭州的朋友曾向筆者抱怨,身在異鄉(xiāng),本想吃一碗蘭州拉面解鄉(xiāng)愁,沒想到在面里看到了海帶,頓時大失所望:“這不是欺騙消費(fèi)者嗎?不是什么牛肉拉面都能叫蘭州拉面的!”可若沒有標(biāo)準(zhǔn),又如何判定什么樣的面才是正宗的蘭州拉面?
從這個角度上講,揚(yáng)州炒飯標(biāo)準(zhǔn)的出臺,有其積極意義。一方面,揚(yáng)州炒飯標(biāo)準(zhǔn)記錄了制作方法,有利于這一傳統(tǒng)美食的推廣、傳承。另一方面,公開的揚(yáng)州炒飯標(biāo)準(zhǔn)也保障了消費(fèi)者知情權(quán)。消費(fèi)者知道了揚(yáng)州炒飯通常有哪些配料,商家就難以再用雞蛋炒米飯糊弄消費(fèi)者了。推薦性標(biāo)準(zhǔn)存在的意義,恰恰就在于它一方面給商家進(jìn)行品質(zhì)控制提供了方法,另一方面也給消費(fèi)者用腳投票提供了依據(jù),從而撬動了市場自身的優(yōu)勝劣汰。
但是,像揚(yáng)州炒飯這樣的標(biāo)準(zhǔn)最好還是由企業(yè)自主制定,政府不必太操心,徒為自己增添不必要的工作負(fù)擔(dān)。尤其是揚(yáng)州炒飯是不是必須有海參,確實(shí)值得商榷。這也讓我們看到,標(biāo)準(zhǔn)能否起到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用,其科學(xué)性尤為重要。不少推薦性標(biāo)準(zhǔn)的起草者乃至一些制定發(fā)布者,總是希望通過政府規(guī)章、條例賦予推薦性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性,以為只有強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)才能發(fā)揮作用。而事實(shí)上,不科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),就算賦予其強(qiáng)制性,也往往遭遇執(zhí)行難、執(zhí)法難,最終落得個被束之高閣的結(jié)局。提高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性,目的端正很重要。如果自抬身價、為“上頭條”而制定標(biāo)準(zhǔn),難免貽笑大方;倘若是為了打造傳統(tǒng)食品品牌而制定標(biāo)準(zhǔn),就會充分征求公眾意見,標(biāo)準(zhǔn)自然不會太離譜。
進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,五花八門的新業(yè)態(tài)、新模式,給地方特色食品發(fā)展提供了難得的新機(jī)遇。不過,無論時代如何變化,把握機(jī)遇仍要靠品質(zhì)和品牌。在筆者看來,炒飯標(biāo)準(zhǔn)可以有也應(yīng)該有,關(guān)鍵是要提高其科學(xué)性。