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近日,濟(jì)南市物價(jià)局聯(lián)合濟(jì)南市衛(wèi)計(jì)委、濟(jì)南市民政局對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間管理工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查!耙粋(gè)小時(shí)收費(fèi)900元”、“防止老鼠啃咬要收老鼠啃咬費(fèi)”……太平間是死者火化前的必經(jīng)之地,然而此前關(guān)于太平間收費(fèi)的質(zhì)疑卻是屢見不鮮。(9月17日新華網(wǎng))
太平間是死者火化入土前的必經(jīng)之地,一些醫(yī)院和殯儀館的太平間卻從寧靜之地變質(zhì)為“扒活人一層皮,發(fā)死人身上財(cái)”的圈錢宰人之地。太平間收完各種服務(wù)、管理費(fèi)用之后,竟然收取“老鼠啃咬費(fèi)”,實(shí)在令人驚詫。逝者家屬繳納了太平間服務(wù)費(fèi),醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殯儀館不該好好保管逝者的遺體,給逝者留下最后的尊嚴(yán)么?防止老鼠啃咬遺體也成為收費(fèi)項(xiàng)目。殯葬行業(yè)收費(fèi)瘋狂、無恥至此,道德何在?道理何在?
不僅醫(yī)療機(jī)構(gòu)和殯儀館的太平間“不太平”,殯葬行業(yè)亂收費(fèi)的問題一直備受公眾詬病。一方面是國家大力提倡殯葬均等化服務(wù),另一方面殯葬市場上天價(jià)用品、天價(jià)葬禮、天價(jià)墓地、天價(jià)骨灰盒,屢屢被曝光。很是讓人費(fèi)解。央視新聞1+1曾報(bào)道說,比房地產(chǎn)業(yè)還要賺錢的是殯葬業(yè)。太平間收取“老鼠啃咬費(fèi)”,葬行業(yè)圈錢宰人的套路再曝光,為殯葬行業(yè)暴利再添新證據(jù),無疑值得反思。
民政部曾提出,到“十二五”末,全國火葬區(qū)將全面建立基本殯葬服務(wù)保障制度,基本實(shí)現(xiàn)殯葬基本公共服務(wù)均等化,群眾的基本殯葬服務(wù)今后將由政府買單。部分城市還有意將免費(fèi)基本殯葬服務(wù)從戶籍市民覆蓋到常住人口。這些舉措值得稱道。但是殯葬行業(yè)非基本殯葬服務(wù)圈錢宰人的現(xiàn)實(shí)生態(tài)令人堪憂。
當(dāng)下,還原公共服務(wù)公益屬性,正在成為政府與社會(huì)的共識(shí)。打破殯葬行業(yè)的暴利慣性,回歸公益本質(zhì),勢(shì)在必行。《政府制定價(jià)格聽證辦法》第三條規(guī)定:“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格和自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)實(shí)行定價(jià)聽證!睔浽岱⻊(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)既涉及到公眾利益,也屬于依附于行政壟斷下的自然壟斷行業(yè),制定殯葬服務(wù)價(jià)格除了考慮殯葬行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益外,需要考慮到公眾的承受能力。因此,我認(rèn)為,不僅遺體接運(yùn)、清潔消毒、冷藏、火化等基本殯葬費(fèi)用要納入免費(fèi)服務(wù)的范圍,太平間、公墓、骨灰盒、花圈、靈堂、壽衣等非基本殯葬服務(wù)價(jià)格也應(yīng)受到制約。相關(guān)部門不能讓“老鼠啃咬費(fèi)”成為民眾的不能承受之重。
事實(shí)上,未被列入基本殯葬服務(wù)范圍的殯葬項(xiàng)目充滿暴利泡沫。在江蘇吳江,殯儀館壟斷骨灰盒銷售,拒絕家屬將骨灰盒帶入殯儀館,市民帶骨灰盒入殯儀館遭到打手毆打,外面500元一個(gè)的骨灰盒在殯儀館內(nèi)賣2500元。而吳江市民政局回應(yīng)稱,外面的骨灰盒不正規(guī),殯葬行業(yè)就是壟斷行業(yè),這是殯葬業(yè)的“吳江模式”。
不僅吳江赤裸裸發(fā)表“殯葬暴利宣言”,就連極力否定殯葬暴利的中國公墓工作委員會(huì)主任王計(jì)生也承認(rèn),骨灰盒、墓地等殯葬產(chǎn)品確實(shí)存在利潤空間,王計(jì)生認(rèn)為,這些殯葬產(chǎn)品由市場調(diào)節(jié),公眾應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,理性消費(fèi)。按照市場經(jīng)濟(jì)的基本觀點(diǎn),市場化的產(chǎn)品應(yīng)該成本透明,具有競爭性。由消費(fèi)者在市場框架內(nèi)與經(jīng)營者充分博弈,然后形成價(jià)格。但是,殯葬產(chǎn)品不是普通商品,市場競爭并不充分,產(chǎn)品成本也極不透明,完全由經(jīng)營者自說自話。民政部社會(huì)事務(wù)司原負(fù)責(zé)人曾坦言,殯葬行業(yè)具有公益服務(wù)的特點(diǎn),不具有充分市場化的特征。公益性的殯葬產(chǎn)品由經(jīng)營者自主定價(jià),難言公平。再說,剛剛經(jīng)歷喪親之痛的喪戶既沒有價(jià)格博弈能力,也不具備消費(fèi)理性。
由于殯葬行業(yè)的特殊性,其自然壟斷屬性在短時(shí)間內(nèi)無法消除。為群眾提供免費(fèi)基本殯葬服務(wù),體現(xiàn)了政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。但是,基本殯葬服務(wù)之外的太平間、靈堂、骨灰盒、壽衣、墓地價(jià)格才是殯葬暴利的大頭。如果不管好這個(gè)殯葬暴利大頭,受殯葬暴利困擾的公眾仍然感覺死不起。
為了維護(hù)民眾最后的尊嚴(yán),政府應(yīng)該切實(shí)盡到監(jiān)管責(zé)任,增強(qiáng)非基本殯葬產(chǎn)品成本的透明性,完善殯葬服務(wù)價(jià)格監(jiān)督措施,形成合理的殯葬定價(jià)機(jī)制。斬?cái)鄽浽嵝袠I(yè)暴利鏈條,還原殯葬產(chǎn)品公益屬性。(葉祝頤)