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近日,我國南方多地遭遇暴雨襲擊。11日清晨起,6年來最強暴雨襲擊深圳,石墻倒塌小車被沖走,橋梁被河水沖垮。廣深鐵路85趟列車停運,多列車停滯東莞,旅客苦等超過7小時。南方多個城市遭遇內(nèi)澇,造成人員傷亡。
暴雨過后,“看海、抓魚、劃船”,不再是老舊城市的專屬,也不再是內(nèi)陸城市的特點,它出現(xiàn)在了中國最年輕的海濱都市。作為中國改革開放的先鋒,中國新興城市的代表,深圳很長時間以來都是城市建設的樣板。這樣的城市為何也經(jīng)不住暴雨襲擊,更值得當前城市化過程中的我們好好反思。
“逢暴雨必澇”的原因不是今日才有審視,一個具有普遍性的回答,是城市建設歷史欠賬太多,管網(wǎng)陳舊老化,改造牽一發(fā)動而全身。而新興城市沒有“歷史負累”,理應設計標準更高,防治能力更強。但事實是,深圳當?shù)卮蟛糠峙潘艿肋是1年1遇的標準,其脆弱性在這場暴雨中被放大。這也說明,地下管網(wǎng)跟不上時代要求,抵抗不了惡劣的天氣,年輕的城市同樣也有欠賬。整個中國的城市化正在高速發(fā)展,更多的城市在新生、在拓展。新的城市、新的發(fā)展之下,新的眼光、新的標準有沒有、夠不夠,當有更多警醒。只顧今天、不管明天的建設短視,只講外表光鮮、不講“城市良心”的一路狂奔,蘊藏的危機總有一天會爆發(fā)。也許是暴雨,也許是其他公共危機。
今年1月1日起國務院頒布的《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》開始生效,修訂后的《室外排水設計規(guī)范》也增加了內(nèi)澇防治設計重現(xiàn)期和積水深度標準,但有多少城鎮(zhèn)能真正將之執(zhí)行到位,償還老城的歷史欠賬,少留、甚至不留新城建設中的新賬,還得看實際效果。城市的地下管網(wǎng)被稱作城市的良心,但是一句“有沒有良心”、“重不重視民生”的譴責顯得軟弱無力。人們希望看到當良心不起約束作用的時候,要有明確的追責機制,倒逼城市在發(fā)現(xiàn)問題中解決問題。如果總是一本糊涂賬,缺少有效的追責,“水城”的命運就不會扭轉(zhuǎn)。包括武漢在內(nèi)的一些城市,頻頻向治水不作為、慢作為“亮劍”,并承諾投入巨資進行地下管網(wǎng)改造,值得期待。
暴雨之下,沒有哪個城市能獨善其身。暴雨之殤,不單在于巨大的經(jīng)濟損失,更在于無可挽回的人命。對此,我們更該深刻地反思城市建設的出發(fā)點在哪里,落腳點又在哪里?我們不能擁有世界一流的高樓,卻擁有最低級、最無力的城市管網(wǎng);我們不能只注重城市在經(jīng)濟上的建設成績,而不去考慮城市最基礎的民生功能;我們不能只是在暴雨時想起治水,而應該在規(guī)劃理念、建設標準和管理細則上做到位。
一個城市對暴雨的化解能力,可視為對城市治理能力的檢驗,對城市發(fā)展理念和政績觀念的拷問。城市遇到暴雨并不是無解,解決的關鍵就在于城市把人放在怎樣的位置,無論是規(guī)劃、建設還是管理是否做到了心中有人。否則,新一輪的城鎮(zhèn)化建設就會再欠新賬,多走彎路。