《山西省改善農村人居環(huán)境2014年行動計劃》出臺，該計劃的實施最終將使全省農民普遍住安全房、喝干凈水、走平坦路，農民生產生活條件明顯改善。

    改善農村人居環(huán)境計劃，可謂善意濃濃：它以民生為考量基點，范圍涵蓋住房、教育、衛(wèi)生、交通等公共服務領域，為農村居住環(huán)境的改善、農民更有尊嚴地生活，做了“一攬子”規(guī)劃，若能全面鋪開，當是裨益民生的善政。

    城市化高歌猛進的語境下，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)往往容易成為 “沉默的大多數(shù)”。一方面，農村為城鎮(zhèn)化輸送大量資源，譬如人力與原材料；另一方面，城鄉(xiāng)二元制結構下，農村的諸多投入，卻并未得到相應回報。反而，還可能在“被城鎮(zhèn)化”過程中，利益受到侵損。比如耕地遭遇“占優(yōu)補劣”，居住環(huán)境被污染等。

    而在具體的民生權益上，與城市相比，農村更顯得捉襟見肘。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等福利差距被城市全面拉開。國務院參事馬力曾表示，中國農村和城市福利待遇人均相差33萬元。數(shù)據(jù)或有所出入，但起碼能說明，農民的權利境遇與農村居住環(huán)境，亟待改善。

    具體到我省來說，山西深居內陸，地處黃土高原，雖有“表里山河”的美譽，但也說明，我省山地較多，而不少農村，正是散落于廣大山區(qū)。從經濟上說，以煤立省，經濟發(fā)展水平還相對落后，自然地，農民的各項福利，與發(fā)達地區(qū)相比，也有所差距。

    或也正基于此，《山西省改善農村人居環(huán)境2014年行動計劃》出臺，通過對農村公共服務的提質，改善農村居住環(huán)境，提高農民福祉。

    比如在交通建設方面，今明兩年，我省計劃完成1000公里的縣鄉(xiāng)公路建設和農村客運站點建設服務。改善公共交通，其功用，雖便利了公眾出行，但顯然又不止于此：建設過程中能夠消化部分就業(yè)，還能拉動地方消費；通車之后，更能貨通有無，促進城鄉(xiāng)交流，加快經濟發(fā)展。

    再比如 “加快農村學校標準化建設、改善農村幼兒園300所”的計劃，也將提高農村教育資源質量，拉近區(qū)域城鄉(xiāng)教育的差距，為農村學生的學習進步營造更好的軟硬件條件，也為當?shù)亟逃拈L遠發(fā)展奠定更好的基礎。值得期待。

    從這個意義上說，不論是從短期還是長期來看，建設、改善農村公用事業(yè)，都是百利而無一害的事兒。但徙木立信，只是第一步。如何實現(xiàn)目標落地與政策善意的無縫對接，終究還在于無折扣地執(zhí)行。

    令人欣慰的是，為落實《計劃》，相關部門也建立了合理的獎勵機制：省財政廳、農業(yè)廳今年統(tǒng)籌5000萬元“以獎促治”。獎勵便是動力，若能合理利用這項獎勵機制，農村人居環(huán)境建設，將會更加高效有序地進行，效果卓然。