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前不久有媒體報道稱,在南陽市南召縣境內(nèi)的鴨河水庫,冒出了一片豪華別墅群。鴨河水庫是國家一級水源保護地,也是數(shù)百萬南陽市民的飲水保障。當?shù)孛癖娊榻B說,別墅區(qū)開發(fā)商對外宣稱的項目名稱,是“綠保珍稀植物園”。日前,鴨河口水庫有關負責人在接受媒體采訪時,對違建別墅一事公開表示“認錯”。(5月11日中國新聞網(wǎng))
在國家一級水源地修建別墅群,關乎數(shù)百萬人飲水安全,這種行為“有錯”,這一點誰都知道。當?shù)刎撠煿賳T敢于公開承認“我們錯了”,雖然態(tài)度值得肯定,但這或許只是敷衍輿論的一種公關策略。相比承認“錯了”,更有必要弄清楚的是,違建別墅究竟“錯在哪里”?
對于這一點,水庫管理部門在回應中的原話是,“主要錯在沒有對項目進行環(huán)評”。顯而易見的是,“沒有環(huán)評”并非最核心的錯誤,因為國家相關法律法規(guī)早已明確規(guī)定:“禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目”。這種“認錯”的說辭,無異于是在偷梁換柱、避重就輕。
鑒于目前的權力運行模式,特別是在環(huán)保部下放部分項目環(huán)評審批權限的情況下,地方政府完全有可能對環(huán)評睜眼閉眼,甚至縱容某些項目“先上火車再補票”。
這種可能性在“綠保珍稀植物園”事件中其實也有體現(xiàn)。按照植物園老板張海勝的說法,“綠保珍稀植物園”本來就是度假村,是縣里的招商引資項目,而且項目初具規(guī)模時,他受到了南召縣各級領導高度贊揚,是縣里的紅人。經(jīng)常有縣領導帶著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手到他這里參觀,讓他講話,介紹經(jīng)驗,甚至有領導表態(tài),要推薦他當人大代表。
這些話至少透露出兩層信息:第一,“綠保珍稀植物園”的建設乃政府意志,所以壓根不可能難為它;第二,張海勝本人在南召官場非!笆軐櫋。這種情況下,要想通過“環(huán)評”并非沒有可能,甚至當?shù)卣會幫其疏通、打點;蛟S也正是因為這一點,才使得開發(fā)商并不那么把環(huán)評放在心上。
現(xiàn)在可好,事情一經(jīng)曝光,當?shù)卣土ⅠR像小學生一樣承認錯了,但畢竟生米已煮成熟飯,不僅鴨河口水庫的自然環(huán)境可能已經(jīng)遭受到難以修補的傷害,而且不排除幾千萬的投資最終打水漂?尚Φ氖,開發(fā)商居然將責任推給媒體,抱怨起報道者來了。正所謂“冤有頭、債有主”,要索賠,還是找政府吧,只是,他敢嗎?
而恰恰是這種無人敢索賠、無人能問責的現(xiàn)狀,給了一些地方政府屢屢蔑視法律、胡干蠻上的膽量。如果不能認識到這其中的危害,不對相關責任人進行嚴肅處理,對違規(guī)項目“拆無赦”,并從制度上約束權力的“犯錯沖動”,那么類似情況勢必繼續(xù)上演。在這個意義上,“錯在哪里”不僅拷問當?shù)毓俜剑赶蛳嚓P制度的頂層設計者。