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據(jù)《人民日報》報道,北京規(guī)范停車管理五個月,記者走訪發(fā)現(xiàn),小區(qū)私設(shè)地鎖仍較火。
隨著私家車的增多,在道路、小區(qū)里私設(shè)地鎖的情況在許多城市普遍存在,加劇了停車難。2014年1月1日,《北京市機動車停車管理辦法》開始施行,針對停車難題,辦法中提出了諸多嚴格條款。
《辦法》規(guī)定:任何單位和個人不得擅自在道路上和其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物阻礙機動車停放和通行,不得在未取得所有權(quán)的停車位上設(shè)置地樁、地鎖;物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)管理協(xié)議和車位租賃協(xié)議中予以明示。
雖然規(guī)定中對道路上和其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖的可以進行投訴,最高可罰款5000元,但小區(qū)內(nèi)私設(shè)地鎖的“圈地運動”依然存在。拆了裝,裝了拆,沒物業(yè)的小區(qū)地鎖被拆后仍有業(yè)主私安“搶位”,和執(zhí)法人員玩起了游擊;物業(yè)出租車位的小區(qū)稱設(shè)地鎖為保秩序,尚無其他管理方式,相關(guān)部門也表示,還沒有一個統(tǒng)一的解決辦法。
目前看來,地鎖的出現(xiàn)和解決,跟小區(qū)有沒有物業(yè)關(guān)系好像并不太大。換句話說,小區(qū)物業(yè)在幫助解決地鎖問題上并不得力。這說明,雖然政策的初衷很好,但是從執(zhí)行效果來看,小區(qū)物業(yè)對政策的認同度普遍不高。沒有新的管理方式可以取代,小區(qū)物業(yè)只能守著地鎖維持停車秩序,更何況沒接到過業(yè)主投訴。車位都是自己的,安個地鎖又何妨,只不過是防范亂停車而已。在這一點上,業(yè)主和物業(yè)達成了基本共識,卻有悖于政策規(guī)定。
相對于有物業(yè)的小區(qū),沒有物業(yè)的小區(qū)狀況更是堪憂,社會車輛的“入侵”讓小區(qū)本就不堪重負的停車承載能力雪上加霜。和有物業(yè)的小區(qū)業(yè)主認識不同,沒有物業(yè)的業(yè)主們顯然知道私設(shè)地鎖是錯誤的做法,但仍不得已為之,結(jié)果自己停車方便,卻進一步加劇了社會整體停車難的現(xiàn)狀。
殊不知,地鎖嚴重浪費停車資源,影響車位的使用效率,更容易造成意外和危險。在非固定車位和道路上隨意設(shè)置地鎖,不僅鎖住道路、影響通行,更是將原本不屬于自己的權(quán)限,用地鎖強行“鎖定”,既不合理也不公平。而且,地鎖都帶有尖銳邊緣,過往的路人,尤其老人、兒童不小心很容易被碰傷、絆倒,造成意外傷害。
停車難的問題除了既有車輛增多、車位緊張的客觀原因,還有停車管理不得法的主觀原因。從現(xiàn)實情況來看,小小地鎖難管,主要難在人們對地鎖的認識當中,以及制度設(shè)計的科學性、嚴密性和執(zhí)行力上。很多時候,合理的制度可以引導人們正確認識某一問題,從而更好地遵守制度。反之,制度的效力則被大大削弱,形同虛設(shè)。因此,解決地鎖難題雖然不是解決停車難的唯一路徑,但是,要想破解停車難題,必先化解地鎖難題。