嚴(yán)字當(dāng)頭、執(zhí)行到位，才能換來人們對(duì)制度的敬畏

    不久前，我和一位老駕駛員聊天。他感慨道，現(xiàn)在開車是越來越難了。以前黃燈亮了，能沖過去就趕緊沖過去，現(xiàn)在早早地就得減速；以前朋友聚會(huì)，喝點(diǎn)兒酒不影響開車，甚至還能趁著酒勁兜兜風(fēng)，現(xiàn)在聚會(huì)前，必須掂量一下，喝酒就不開車，開車就不喝酒。

    乍一聽，覺得有道理，仔細(xì)一思量，覺得不對(duì)勁。不搶黃燈、嚴(yán)禁酒駕、避免超速、按章停車，本就是每個(gè)駕駛員應(yīng)該遵守的交通規(guī)則。不是現(xiàn)在“開車太難”，而是過去“違章太易”，或者說，過去違法成本太低。

    記得去年年初，網(wǎng)上盡是對(duì)“史上最嚴(yán)交規(guī)”的討論，酒后駕車一次扣12分、故意遮擋號(hào)牌扣12分……公安部公布123號(hào)令，提高了對(duì)嚴(yán)重交通違法行為的記分分值，強(qiáng)化了違法駕駛?cè)说膶忩?yàn)教育管理，以法治手段督促交通參與者抵制各種交通違法和交通陋習(xí)。

    一年過去了，新規(guī)的實(shí)施效果如何呢？

    據(jù)公安部交管局負(fù)責(zé)人近日介紹， 2013年違反交通信號(hào)燈通行違法行為同比下降40.2%，因在路口違反交通信號(hào)燈導(dǎo)致的交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降22.4%和22.7%.酒駕、醉駕導(dǎo)致的交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)，同比分別下降11.7%、5.7%.群死群傷的重大事故起數(shù)首次降至20起以下，創(chuàng)歷史最低。

    交通事故數(shù)和死亡數(shù)顯著下降，不僅表明“史上最嚴(yán)交規(guī)”發(fā)揮了應(yīng)有效果，而且說明，對(duì)于危害人民生命安全的違法行為，就應(yīng)該懲治得嚴(yán)一點(diǎn)。

    同樣的道理推而廣之，一些社會(huì)問題看似無解，其實(shí)不然。保障食品安全，嚴(yán)格執(zhí)法才能收獲治理成效；治理環(huán)境污染，提高違法成本才能觸痛排污者的神經(jīng)。

    規(guī)定變嚴(yán)了，執(zhí)法變強(qiáng)了，有的人感到不適應(yīng)，這是正常的。冰凍三尺非一日之寒，要改變以往的陋習(xí)，需要一個(gè)過程。還記得“醉駕入刑”之初，許多人深感不習(xí)慣、不自然、不舒服，然而，在新規(guī)實(shí)施過程中，這樣的不適逐漸消弭，新的習(xí)慣逐漸養(yǎng)成。如今“喝酒不開車、開車不喝酒”，已經(jīng)成為人們的共識(shí)。

    當(dāng)然，“嚴(yán)刑峻法”并非治理的唯一手段，更非最佳手段。嚴(yán)到什么程度？如何治理才科學(xué)？需要反復(fù)論證，更需在實(shí)踐中檢驗(yàn)和調(diào)整。在公安部123號(hào)令的實(shí)施過程中，社會(huì)各界對(duì)“黃燈”問題的討論，不僅使政策的制定者重新審視新規(guī)的可操作性，也使公眾更深刻、更全面地認(rèn)識(shí)了違反交通信號(hào)的嚴(yán)重性、危害性。一年多來，機(jī)動(dòng)車在路口闖紅燈的現(xiàn)象明顯減少，車輛行經(jīng)路口主動(dòng)減速、主動(dòng)讓行的現(xiàn)象明顯增多，路口交通事故明顯下降。

    從123號(hào)令的實(shí)施中，不難看出：嚴(yán)字當(dāng)頭、執(zhí)行到位，才能換來人們對(duì)制度的敬畏；而公眾參與、科學(xué)立法，才能贏得人們對(duì)制度的理解和尊重。