近日，香港全國人大代表、新民黨常務副主席田北辰表示，他將于今年全國“兩會”期間提出議案，建議設定自由行訪港旅客人數(shù)的上限。他表示，自由行人數(shù)占2013年訪港旅客總?cè)藬?shù)一半，為香港帶來了嚴重的透支負荷，加重了本地百姓的生活壓力。

    田北辰的此番表示，當然有其明顯背景。自2003年7月28日起，香港對內(nèi)地居民開放自由行，迄今已有49個城市的居民可以無需參團，即可以自行到港旅游。按田北辰的說法，2013年訪港旅客總?cè)藬?shù)激增至5430萬，其中自由行人數(shù)占一半。他們來港消費，為香港的旅游業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)以及地產(chǎn)業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟效益，但同時也為香港帶來了嚴重的透支負荷，一些日常用品的價格亦水漲船高，加重了本地百姓的生活壓力。

    所謂“負荷”與“壓力”，透過此間媒體的報道，我們已經(jīng)獲知，2月16日下午3時，由香港反內(nèi)地團體組織的“驅(qū)蝗”集會和游行，在尖沙咀廣東道等街區(qū)和名品店向內(nèi)地旅客示威并行騷擾，表達對特區(qū)政府考慮擴大內(nèi)地自由行人數(shù)的不滿，要求對內(nèi)地赴港人數(shù)設限。雖然事發(fā)后香港官方和有關人士紛紛表示遺憾和譴責，但其中所反映的問題卻值得我們深思。

    作為全國人大代表，田北辰表示將于今年全國“兩會”期間提出限制內(nèi)地游客的議案，無可厚非。但其具體建議內(nèi)容在我看來，卻是緣木求魚。內(nèi)地訪港游客激增，當然會給香港居民的生活帶去一些影響，但相對于內(nèi)地游客給香港帶去的諸般好處，這點影響并不算什么。

    據(jù)報道，自2003年至今，單是自由行就為香港消費總額累計貢獻了6300多億港元，相當于港人人均三分之一的薪酬加幅。同時也為香港勞工帶來10萬多個就業(yè)機會，使香港失業(yè)率保持在3.2%左右。尤其是對數(shù)十萬與旅游相關行業(yè)的勞工而言，內(nèi)地游客可以說就是他們的飯碗。所謂“加重了本地百姓的生活壓力”，不能光算出不算進，內(nèi)地游客的購買力可以說是香港居民維持高福利的重要保障之一。何況，雖然如今每天約有10萬人次訪客經(jīng)陸路去港，但同時每天更有18萬人次香港居民進入內(nèi)地，他們難道就不會對內(nèi)地尤其是深圳的居民帶去一些負面影響和壓力？

    香港作為世界上最重要的自由港之一，其經(jīng)濟社會發(fā)展與保持繁榮的最重要秘訣之一，就是以自由的經(jīng)濟與社會政策，確保資源的自由配置，其中當然包括人員的自由出入與流動。內(nèi)地短期游客雖然算不上嚴格意義上的“人力資源”，但卻是重要的消費主體，是服務與商品的購買者，因而也就理所當然成為香港發(fā)展與繁榮乃至經(jīng)濟復蘇的重要參與者。

    當然，內(nèi)地游客的激增，對香港各方面的影響，也確實客觀存在，需要一個短期的舉措和長遠的解決方案。但解決的思路不是堵而是疏。短期的舉措當然可以通過加強兩地的協(xié)調(diào)溝通和輿論引導，來疏解當下之急。長遠的解決方案，就國家層面而言，消費稅制的改革亟待提上議事日程，尤其是內(nèi)地進口奢侈品的高額稅收問題若無合理改觀，去港“掃貨”的準游客就只會越來越多；而就香港自身的管理層面而言，合理布局城市功能區(qū)域，在遠離核心城區(qū)開發(fā)建設新的“購物天堂”，分流純游客和購物客，亦不失為一個治本良策。

    其實，基于資源分配和生活環(huán)境壓力的現(xiàn)實，所謂對外來人口的歧視和排斥，也正是當下內(nèi)地幾乎所有大型超大型城市面臨的普遍問題。香港作為一個具備成熟市場與法治環(huán)境的地區(qū)，如果能夠在這方面為內(nèi)地城市的管理提供經(jīng)驗和做出表率，則善莫大焉。