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其實(shí),南京市公安局鼓樓分局的抓小偷新舉措是有法律依據(jù)的。設(shè)立平臺前,警方曾邀請南京大學(xué)等高校法學(xué)專家召開座談會,就警方做法進(jìn)行法理論證。根據(jù)《刑事訴訟法》規(guī)定,警方有權(quán)公布相關(guān)案情,對嫌疑人進(jìn)行通緝,請公民提供線索、協(xié)助破案。而根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》:“通緝令、懸賞通告應(yīng)當(dāng)廣泛張貼,并可以通過廣播、電視、報刊、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布。”因此,涉案圖像協(xié)查平臺的創(chuàng)建有法律依據(jù)。
有人提出的質(zhì)疑,也還是關(guān)于小偷的隱私權(quán)問題。每當(dāng)警方公示小偷的照片時,都會有這方面的疑問。其實(shí),這里并不構(gòu)成侵犯隱私權(quán)。
我以為,這里有一個關(guān)鍵問題,如果我們有確鑿的證據(jù),那個人就是小偷,則不存在侵權(quán)問題;如果我們只是懷疑,并沒有證據(jù)說他就是小偷,這才是侵權(quán)行為。第一,侵犯了小偷的肖像權(quán)嗎?肖像權(quán)是指自然人對自己的肖像享有再現(xiàn)、使用并排斥他人侵害的權(quán)利。什么情況下侵權(quán)?《民法通則》規(guī)定:公民享有肖像權(quán),未經(jīng)本人同意,不得以營利為目的使用公民的肖像。公示小偷相片,目的是為了公共利益,而不是為了營利。
第二,侵犯了小偷的名譽(yù)權(quán)嗎?《民法通則》規(guī)定:“公民、法人享有名譽(yù)權(quán),公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù),禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)。”我們說他是小偷,這并不是侮辱,也不是誹謗,而是對事實(shí)的敘述。如果說影響其聲譽(yù),這是因?yàn)樽鲂⊥挡还獠,不能怪別人喊他小偷。
而且,我以為,即使公示小偷的相片是侵犯了小偷的隱私權(quán),也是可以進(jìn)行的。因?yàn)槲覀児拘⊥档南嗥菫榱朔乐剐⊥,是為了公共利益。我們不能為了小偷的隱私權(quán)而犧牲公共利益,這里有一個權(quán)利排序問題:公民的財產(chǎn)權(quán)要高于小偷的隱私權(quán)。因此,既然做了小偷,就要放棄一些隱私權(quán)。
過去,中國人沒有多少權(quán)利意識,尤其不懂隱私權(quán)。后來法律意識增強(qiáng)了,隱私權(quán)卻被提到不適當(dāng)?shù)母叨,甚至高于一些基本?quán)利,許多人犯了隱私權(quán)過敏癥,動不動就拿隱私權(quán)說話,這其實(shí)是走向了另一個極端。例如,要官員公示財產(chǎn),他們也強(qiáng)調(diào)自己有隱私權(quán)。其實(shí),這里的官員隱私權(quán)要讓位于公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同樣,高校里的窮學(xué)生,也把家庭困難當(dāng)隱私權(quán),這也讓我搞不懂。沒錢就上不了學(xué)、吃不飽飯,隱私權(quán)真的比吃飽肚子重要嗎?當(dāng)然,我們并不是否定隱私權(quán),只是說,在隱私權(quán)與其他權(quán)利發(fā)生矛盾時,如果其他權(quán)利很重要,還是要犧牲隱私權(quán)的。