鄧子慶:柔性執(zhí)法不應(yīng)是女城管的專利
//agustinmoreno.com2013-11-12來源: 山西晚報分享到: | 更多 |
四川資陽網(wǎng)友發(fā)帖稱,他是安岳的一個小攤販,最近他所在的片區(qū)來了一位長相甜美的女城管,她執(zhí)法中始終保持微笑,“她一笑,我們就乖乖聽話了”。
美女城管的觀賞效應(yīng)固然能在現(xiàn)實(shí)中發(fā)揮出重要的積極作用,但作用是有限的。因?yàn)椋枪艿默F(xiàn)實(shí)必要性和底層的利益訴求,決定了城市管理問題的復(fù)雜性:一是地方政府需要維護(hù)、美化城市形象,而亂擺攤點(diǎn)的商販顯然是“不利因素”;二是執(zhí)法人員需要通過對商販的約束去體現(xiàn)自身作為,他們必須服從于城市主政者的號令,例如為創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文造勢等;三是出于謀取生計,很多商販不得不上街?jǐn)[攤。種種矛盾決定了在利害沖突紛繁復(fù)雜的背景下,單靠個別城管一廂情愿地“柔性執(zhí)法”,終究只是治標(biāo)不治本。
要全面構(gòu)建城管和商販的諧和相處,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,就必須規(guī)避“柔性執(zhí)法”成為美女城管的專利,讓執(zhí)法方式不再因人而異,讓商販不僅感受執(zhí)法者之美、執(zhí)法方式之美,更感受到社會制度之美。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),一方面需要從法律上對城管進(jìn)行準(zhǔn)確定位;另一方面,還需要各級政府從宏觀民本層面打造一個讓商販的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)得以全面保證的社會環(huán)境。
編輯:周文