一年間,以《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》為“作戰(zhàn)圖”,圍繞“一體化”和“高質(zhì)量”,滬蘇浙皖只爭朝夕、使命必達,從基礎(chǔ)設(shè)施到公共服務(wù),從疫情防控到創(chuàng)新協(xié)同,從“數(shù)字長三角”到“美麗長三角”……激發(fā)“強勁活躍增長極”,長三角一體化發(fā)展跑出“加速度”。
大江流日夜,慷慨歌未央。
2018年11月5日,習(xí)近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布,支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。從此,這個我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域,承載起非同尋常的國家使命!耙粯O三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位——全國發(fā)展強勁活躍增長極,全國高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū),新時代改革開放新高地,體現(xiàn)的是新時代中國的國家競爭力,意味著長三角一體化發(fā)展同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合,讓發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)一起發(fā)展,從而起到擴大內(nèi)需、支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的作用。
一體化不是一樣化,1+1+1+1>4是上!褒堫^帶動”、蘇浙皖“各揚所長”的結(jié)果。長三角一體化已經(jīng)進入“密集施工期”:長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)下出“先手棋”,一項項重大工程、重大項目開工建設(shè),一個個世界級產(chǎn)業(yè)集群崛起,一批批改革措施陸續(xù)出臺……數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,長三角三省一市GDP合計4.98萬億元,占當期我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的24%.雖然三省一市GDP增速同比有不同程度的下降,但下降幅度均低于全國水平。在新冠肺炎疫情背景下,如何在危機中育新機、于變局中開新局,長三角交出了高質(zhì)量一體化的答卷。
一體化發(fā)展要保持持續(xù)強勁的“高質(zhì)量”,離不開政府間的協(xié)同,離不開體制機制創(chuàng)新,離不開不斷優(yōu)化的市場配置資源及其作用。說到底,一體化,“化”去的是跨省“斷頭路”,“軌道上的長三角”將連起發(fā)展機遇的“主動脈”:“化”去的是制度的藩籬、發(fā)展的路障,激發(fā)科技原創(chuàng)力、打開制度想象力。從降低“制度性交易成本”到做深做實“生態(tài)補償機制”,從營運繁忙的海陸空運輸網(wǎng)到打造看不見的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”,從G60科創(chuàng)走廊高速發(fā)展到上海優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新之舉“一網(wǎng)通辦”風靡長三角……一個協(xié)調(diào)創(chuàng)新機制正在長三角形成,為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供示范。而對于示范區(qū)而言,探索跨區(qū)域一體化制度創(chuàng)新更是它的核心使命。
東南形勝,今更勝昔。在新發(fā)展格局中找準發(fā)力點和突破口,打造更多新的增長點和增長極,充分發(fā)揮上海作為長三角世界級城市群核心城市的功能作用,通過更高起點深化改革和更高層次對外開放,更好地代表國家參與國際合作與競爭,這是“龍頭”的使命。