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別把啥帽子都往東北頭上戴
姜偉
//agustinmoreno.com2018-01-17來(lái)源: 環(huán)球時(shí)報(bào)
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  提到東北,媒體報(bào)道不少、坊間議論很多,甚至國(guó)外一些報(bào)刊、機(jī)構(gòu)等也表現(xiàn)異常活躍。其中,理性、客觀、關(guān)愛的有之,挖苦、嘲弄、俯視、瞧不起等也非個(gè)別,甚至有情緒化、感性化、簡(jiǎn)單化、隨意化、標(biāo)簽化或“黑東北”的傾向,“投資不過(guò)山海關(guān)”等詞匯被一再引用。究其原因,除極個(gè)別是別有用心,更多的是認(rèn)識(shí)有誤、表達(dá)欠妥、態(tài)度消極。用積極心態(tài)、辯證思維,全面、系統(tǒng)、歷史地審視東北,觀大勢(shì)、謀大事、求發(fā)展,更能鼓舞士氣、振奮精神、精準(zhǔn)發(fā)力,對(duì)東北、對(duì)國(guó)家、乃至對(duì)世界更有意義,畢竟東北潛力無(wú)比巨大、東北地位不可替代。為此,需要把握這樣幾個(gè)問(wèn)題。

  別把個(gè)別現(xiàn)象看成普遍問(wèn)題,將近期發(fā)生“雪鄉(xiāng)宰客”等個(gè)體行為事件上綱上線,與地區(qū)掛鉤,用“大詞”砸人,弄得各方興致掃地,一條魚腥了一鍋湯,不值。辯證地看,類似情況各地都時(shí)有發(fā)生,依法辦理、及時(shí)糾正、改善就是了。

  別把“成長(zhǎng)的煩惱”視作衰敗的過(guò)程,過(guò)分詬病東北的人口老齡化、出生率低、人才短缺、人口外流等。這些大多屬于“發(fā)達(dá)地區(qū)”才有的特征,與繁榮、穩(wěn)定、財(cái)富、知識(shí)、社保、醫(yī)療等水平較高有關(guān)。人口外流也不必大驚失色,比如,闖關(guān)東,山東大量人口流入東北,并沒(méi)有影響山東人口和發(fā)展經(jīng)濟(jì)!敖(jīng)濟(jì)下滑=>人口外流=>經(jīng)濟(jì)下滑”的說(shuō)法,更是無(wú)稽之談:農(nóng)耕時(shí)期靠人數(shù),科技時(shí)代靠效率,這也是為什么東北在GDP大幅下挫背景下,人均GDP保持增長(zhǎng)的原因。辯證地看,家有一老,尤有一寶,誰(shuí)會(huì)為家有老人發(fā)愁呢,那得窮啥樣了!人才短缺是相對(duì)概念:經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),人才越缺乏,而不是相反。因此,應(yīng)該理性看待這些現(xiàn)象,將其當(dāng)做“成長(zhǎng)的煩惱”,這樣更便于我們?cè)黾痈母锏臎Q心和信心。

  別把普遍問(wèn)題看成特殊問(wèn)題,別把老工業(yè)基地振興、資源城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等視作東北特有困難,對(duì)其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。這些是世界性問(wèn)題。辯證地看,東北的實(shí)體經(jīng)濟(jì)幫助東北成功度過(guò)2008年金融危機(jī),同時(shí)也掩蓋了其體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)失衡的突出矛盾。問(wèn)題的暴露正好為東北下決心進(jìn)行體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了契機(jī),許多地區(qū)的成功轉(zhuǎn)型其實(shí)都與問(wèn)題大暴露有關(guān)。當(dāng)然,解決這些問(wèn)題需要智慧、時(shí)間和耐力,它們的解決將是東北對(duì)國(guó)家和世界的貢獻(xiàn)。

  別把經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速看成經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。數(shù)字重要,趨勢(shì)更重要;個(gè)別指標(biāo)短期調(diào)整,不會(huì)改變根本趨勢(shì)。除了GDP增幅,決定東北健康發(fā)展趨勢(shì)的許多指標(biāo)仍然向好,比如人均GDP、人均可支配收入、消費(fèi)水平等一直保持平穩(wěn)增長(zhǎng),在就業(yè)率和萬(wàn)人城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)等方面也都好于全國(guó)平均水平。即使影響東北GDP的最重要指標(biāo)——固定資產(chǎn)投資也在2017年由負(fù)轉(zhuǎn)正,這非常了不起。這種轉(zhuǎn)正說(shuō)明,東北經(jīng)濟(jì)的韌性、抗壓性、協(xié)調(diào)性依然存在,對(duì)投資的依賴度在轉(zhuǎn)弱,發(fā)展?jié)摿?shì)頭依然良好。辯證地看,若能通過(guò)趨勢(shì)看到潛力、實(shí)力,通過(guò)調(diào)整發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找到機(jī)會(huì),堅(jiān)定改革決心、信心,會(huì)從另一方面助力東北發(fā)展。

  別把戰(zhàn)略整體問(wèn)題看成局部調(diào)整問(wèn)題,東北事關(guān)全局。東北振興是國(guó)家戰(zhàn)略,是長(zhǎng)期安排,不是應(yīng)對(duì)衰退的權(quán)宜之計(jì);是國(guó)家“四大板塊”的重要內(nèi)容,是與80年代深圳開放、90年代浦東開發(fā)、本世紀(jì)初京津冀協(xié)同發(fā)展等一脈相承的“漸進(jìn)式”“雙軌制”改革的重要組成部分,遵循著國(guó)家先沿海后內(nèi)地、先東后西、先易后難的順序安排和功能定位;用東北是最后退出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的地區(qū)來(lái)表述也不為過(guò)。

  如果把國(guó)家改革開放視作一場(chǎng)戰(zhàn)役,東北在開放初期承擔(dān)的是阻擊戰(zhàn),為保護(hù)大部隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)動(dòng)作的實(shí)現(xiàn),東北作為資源大省承擔(dān)了巨大成本,付出了巨大代價(jià),包括后開放的時(shí)間成本,以及多年在原材料價(jià)格雙軌制背景下,為那些率先開放地區(qū)輸送了大量人力、物力、財(cái)力。在改革進(jìn)入深水期、攻堅(jiān)期的時(shí)候,東北又成了突擊隊(duì),面臨更多壓力和困難,尤其體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,許多問(wèn)題也是后遇到,已經(jīng)“沒(méi)有現(xiàn)成的金娃娃”可取,甚至沒(méi)有更多經(jīng)驗(yàn)可借鑒。

  因此,我們必須歷史地、全局地、客觀地看待東北問(wèn)題及其歷史使命,充分認(rèn)識(shí)東北振興在中國(guó)發(fā)展中的地位、作用和角色,理性處理東北增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期、社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期等疊加以及其所處發(fā)展階段與其他地區(qū)的差異性和特殊性所帶來(lái)的問(wèn)題。

  理性障礙和框架效應(yīng)是心理學(xué)的詞匯。前者大概是說(shuō),聰明人會(huì)辦糊涂事;后者是說(shuō),對(duì)同一件事的不一樣表述會(huì)導(dǎo)致不一樣的結(jié)果。在探討東北振興時(shí),怎么說(shuō)很重要,別把啥帽子都給東北戴,啥標(biāo)簽都給東北貼,因?yàn)槠湄?fù)面影響不可估量,所以還是多些正能量吧。搞笑的是,竟還有人拿東北的豪爽、大氣等開玩笑。東北振興需要全社會(huì)的共同努力。別“下雨天,打孩子,閑著也是閑著”,也別老拿東北說(shuō)事兒。全國(guó)一盤棋,東北好了,國(guó)家會(huì)更好。(作者是沈陽(yáng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)

 

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