在近日舉行的2017年陸家嘴論壇上，中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會負責人的發(fā)言傳遞出一個共同的聲音——金融業(yè)改革開放的決心不會動搖。相關發(fā)言獲得市場積極評價。筆者認為，作為五大新發(fā)展理念之一，開放對搞活金融、深化金融改革具有特別重要的意義。

　　金融是最典型的生產(chǎn)性服務業(yè)，是優(yōu)化資源配置最有效率的渠道，習近平總書記非常重視金融對經(jīng)濟的促進作用，多次強調(diào)金融活、經(jīng)濟活的道理。我國金融不夠活，不能為經(jīng)濟轉型發(fā)展提供更強大的動力，突出表現(xiàn)在3個方面。一是金融市場欠發(fā)達，直接融資比例過低，企業(yè)負債率偏高，投資及發(fā)展動力不足，銀行貸款不良率近兩年有所上升。二是金融供給結構不合理，對經(jīng)濟貢獻過半、提供大量就業(yè)的中小企業(yè)得不到適當?shù)馁Y金支持；居民缺乏多層次、多元化的資產(chǎn)管理工具，收入增長不能帶來財富效應，制約了消費對經(jīng)濟增長的推動作用。三是金融開放程度較低，壟斷經(jīng)營特征突出，資源配置效率不盡如人意，金融機構勞動生產(chǎn)效率明顯低于國際知名同行。因此，繼續(xù)深化金融改革是當下亟待解決的問題。

　　在經(jīng)濟金融全球化時代，資本跨境流動規(guī)模大、速度快、不易監(jiān)管，金融業(yè)不僅是經(jīng)濟的加速器，也是滋生資產(chǎn)泡沫、醞釀金融危機的溫床，所以不少國家對金融開放慎之又慎，我國也不例外。因此，一些人害怕更大程度的開放會破壞原有的供求關系，一些人擔心利率、匯率波動會加大市場風險，還有一些人憂慮多元市場主體會帶來更加激烈的競爭，國內(nèi)原有金融市場主體受到?jīng)_擊。誠然，這些擔心不無道理，但他們忽略了一個根本道理，關起門來發(fā)展金融，只會使金融業(yè)的國際競爭力下降，使金融服務實體經(jīng)濟的能力進一步弱化。

　　開放是增強金融活力的根本途徑和巨大動力。只有降低金融市場準入門檻，鼓勵更多外資和民營資本提供金融服務，多層次、多渠道增加金融供給，提高服務實體經(jīng)濟的能力，徹底破解中小企業(yè)融資難，讓微觀經(jīng)濟主體富有活力，才能為金融業(yè)的健康發(fā)展奠定堅實基礎。我國的實踐也表明，開放越早、開放度越高的行業(yè)，經(jīng)濟效率越高，生命力越旺盛。我國加入WTO后，放棄了對一些行業(yè)的片面保護，關稅大幅下降，制造業(yè)受到進口品的巨大沖擊，在優(yōu)勝劣汰、“狼來了”的生存壓力下，制造業(yè)不得不直面強勁的國外競爭對手，更新理念、改革經(jīng)營機制和公司治理體制，加速適應國際規(guī)則和標準，在很短的時間內(nèi)融入國際競爭。經(jīng)過10多年的砥礪前行，堅持引進來、走出去并重，一批企業(yè)脫穎而出，具備了很強的國際競爭力。

　　綜上所述，應該將開放作為搞活金融、深化金融改革的重要推動力。首先，要擴大資本市場開放度，提高資本市場配置國內(nèi)外金融資源的影響力，強化資本市場的融資功能，為我國存量資本結構調(diào)整、加速供給側結構性改革構筑“高速公路”。其次，要推動金融科技的開放，利用當前我國在這一領域的優(yōu)勢，獲得標準、規(guī)則制定的主導權，占領國際制高點，為人民幣國際化、金融機構國際化以及電子金融發(fā)展開辟新的空間。最后，要改革金融監(jiān)管體系，降低重復監(jiān)管、多頭監(jiān)管成本，增強宏觀審慎監(jiān)管，在更加開放的環(huán)境中維護好金融秩序，控制住金融風險。

　�。ㄗ髡呦抵袊嗣翊髮W國際貨幣研究所副所長）