即將過去的2016年，既是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國經(jīng)濟積極適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，各項改革措施扎實推進，經(jīng)濟發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，實現(xiàn)“十三五”良好開局。盤點起來，這些成績凝聚在了一個個值得銘記的大事當(dāng)中。

　　1  中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好

　　【事件】2016年前三季度，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值均保持了6.7%的增速。全年看，中國經(jīng)濟2016年有望實現(xiàn)6.7%左右的中高速增長水平，表現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的總體態(tài)勢。

　　【評析】“穩(wěn)中向好”的表現(xiàn)讓中國經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的特征在2016年進一步顯現(xiàn)。2016年中國經(jīng)濟整體表現(xiàn)符合經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的基本特征，為提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進節(jié)能減排提供了良好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和條件。

　　清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼指出，從國際比較看，中國在世界上仍屬于經(jīng)濟增長率最高的國家之一，6.7%左右的經(jīng)濟增速明顯高于美國、日本及歐盟等經(jīng)濟增速。與此同時，中國經(jīng)濟總量已經(jīng)超過10萬億美元，在這個基數(shù)上每增長1個百分點，GDP增量就會超過1000億美元，相當(dāng)于2010年經(jīng)濟增長1.8個百分點的增量。從這個角度看，2016年中國在低迷的世界經(jīng)濟大環(huán)境中創(chuàng)造了耀眼的經(jīng)濟增長亮點。

　　2  供給側(cè)改革見成效

　　【事件】鋼鐵煤炭去產(chǎn)能任務(wù)提前完成，商品房待售面積持續(xù)下降，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率有所回落，前10個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本同比減少0.24元，中央預(yù)算內(nèi)投資向扶貧、基建、產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域傾斜……一年來，供給側(cè)改革五大任務(wù)全面推開，并取得了初步的效果。

　　【評析】供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動作實實在在，“三去一降一補”在部分領(lǐng)域的成果超出預(yù)期。綜合來看，五大任務(wù)取得的初步進展帶來了生產(chǎn)和需求領(lǐng)域積極變化增多，市場預(yù)期明顯改善，投資保持平穩(wěn)增長，企業(yè)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)等積極因素，為接下來的改革奠定良好開局。

　　香港《大公報》文章指出，與需求側(cè)的投資、消費、出口“三駕馬車”相比，供給側(cè)包括勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素。中國實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量。

　　3  “營改增”全面推開

　　【事件】自2016年5月1日起，中國在全國范圍內(nèi)全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全部納入試點范圍。數(shù)據(jù)顯示，1至11月營改增累計減稅4699億元，全年減稅總規(guī)模將超過5000億元，不少企業(yè)都將從中得到實實在在的“紅包”。

　　【評析】“營改增”是中共中央、國務(wù)院著眼國家發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署，也是中國在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下實施結(jié)構(gòu)性減稅的重要舉措。

　　全國政協(xié)委員張連起認為，“營改增”試點是一場硬仗。這一改革一方面充分發(fā)揮了減稅效應(yīng)、完善了增值稅抵扣機制，另一方面也改善了市場的金融環(huán)境。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，企業(yè)減負是尤其重要的，而“營改增”恰恰為降稅減費、激發(fā)活力、培養(yǎng)稅基起到了積極作用。在風(fēng)險可控、制度公平的環(huán)境下，完善“營改增”的具體措施，將為2017年進一步減輕企業(yè)負擔(dān)打下堅實基礎(chǔ)。

　　4  G20傳遞“中國方案”

　　【事件】2016年9月4日到5日，二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會在中國的杭州舉行。針對世界經(jīng)濟當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，中國在這次峰會中提出的“加強宏觀政策協(xié)調(diào)”“創(chuàng)新發(fā)展方式”等一系列對策受到了海內(nèi)外各界的廣泛肯定�！爸袊桨浮比找嫔钊肴诵�。

　　【評析】在經(jīng)濟全球化時代，各國經(jīng)濟往往一榮俱榮，一損俱損。唯有合作，方能實現(xiàn)共同發(fā)展。因此，讓世界經(jīng)濟更加包容，讓各國實現(xiàn)共贏，既是道義責(zé)任，也能釋放出不可估量的有效需求。

　　英國考文垂大學(xué)教授尼爾·倫威克評價指出，在中國的努力下，本次二十國集團峰會把可持續(xù)發(fā)展等關(guān)鍵議題帶入國際政治的核心地帶，并確立具體目標，促進各方為實施重要的全球性協(xié)議采取實際行動。可以說，通過這次峰會，中國為更有意義的國際行動奠定了基礎(chǔ)，此前沒有任何其他二十國集團主席國曾做到這一點。

　　5  國企改革走向深化

　　【事件】2016年以來，國企改革“四梁八柱”拔地而起，國企改革“1+N”文件體系已經(jīng)完成，“十項改革試點”全面鋪開，在瘦身健體提質(zhì)增效、中央企業(yè)重組整合、改組組建投資運營公司、創(chuàng)新發(fā)展、國資委轉(zhuǎn)職能嚴監(jiān)督以及加強中央企業(yè)黨的建設(shè)等方面都取得了積極進展。

　　【評析】國企改革不是簡單地通過某些機構(gòu)調(diào)整或行政措施來實現(xiàn)，而是更多依靠市場主體推動、遵循市場規(guī)律辦事。這無疑有助于改變以往“主體模糊、主體行政化、主體缺位”等問題，做強高效資產(chǎn)、盤活低效資產(chǎn)、淘汰無效資產(chǎn)，使國企更好地服務(wù)中國經(jīng)濟。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授劉瑞認為，現(xiàn)在國企改革已經(jīng)進入到實施階段，政策的細節(jié)也正是在試點中發(fā)現(xiàn)的，并做了一些補充和完善，以保證國企改革不至于走偏，同時也回應(yīng)了社會關(guān)切的問題。當(dāng)然，國企改革是一個很復(fù)雜的改革，既要有頂層設(shè)計，同時也得有底線思維，需要謹慎。