國務(wù)院方案明確的8個方面的降成本措施，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。要認(rèn)識到，中央提出降低成本一系列措施，并非只著眼于解決當(dāng)前企業(yè)困難，更在于推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須通過深化改革，營造良好發(fā)展環(huán)境，建立健全科學(xué)有效的體制機制

　　日前，國務(wù)院印發(fā)《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》，從降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、融資成本、制度性交易成本等8個方面推出30項措施助企業(yè)降成本。國務(wù)院此舉是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，將有效促進(jìn)降低企業(yè)成本、助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長動力。在經(jīng)濟下行壓力依然較大、企業(yè)經(jīng)營面臨較大困難的形勢下，當(dāng)務(wù)之急需要下功夫?qū)⒏黜棿胧┞鋵嵉轿弧?/P>

　　稅費負(fù)擔(dān)是企業(yè)成本的重要組成部分。在減稅降費的措施中，營改增試點尤為引人關(guān)注。今年5月1日起，營改增試點全面推開，試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，預(yù)計全年帶來5000億元的減稅。

　　但是，這一重大措施要發(fā)揮出實效，還需要從細(xì)則制定到稅收征管各個環(huán)節(jié)都進(jìn)行不懈努力。有關(guān)部門應(yīng)適時完善配套措施，做好政策解讀，優(yōu)化納稅服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)用好增值稅抵扣機制，充分發(fā)揮出營改增的減稅效應(yīng)。此外，研發(fā)費用加計扣除政策、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等，也應(yīng)得到切實執(zhí)行。

　　值得注意的是，中央提出降低成本一系列措施，并非只著眼于解決當(dāng)前企業(yè)困難，更在于推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)。因此，要堅持解決當(dāng)前問題與著眼長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，一方面要針對當(dāng)前問題及時出臺有關(guān)政策措施，另一方面通過深化改革，營造良好發(fā)展環(huán)境，建立健全科學(xué)有效的體制機制。

　　比如，在營改增試點過程中，需推進(jìn)建立科學(xué)完善的增值稅制度，創(chuàng)造更加公平、中性的稅收環(huán)境，更好發(fā)揮增值稅促進(jìn)社會分工協(xié)作的作用。同時，資源稅、消費稅等其他方面的稅制改革也應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)，并通過正稅清費，清理各種不合理收費。

　　再如，對于降低企業(yè)融資成本問題，應(yīng)大力推進(jìn)金融體制改革，大力發(fā)展股權(quán)融資，完善股票、債券等多層次資本市場，降低企業(yè)財務(wù)成本。

　　總之，各地區(qū)各部門應(yīng)緊緊圍繞中央部署，加強綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，跟蹤督促落實，使降成本的工作不停留于方案上面，而是使改革紅利真正惠及企業(yè)，讓企業(yè)“輕裝”上陣，實現(xiàn)企業(yè)綜合成本合理下降，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利實施。