為全力配合公安機關(guān)做好電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪打擊治理工作，銀監(jiān)會近日印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)工作事項的通知》，要求銀行業(yè)嚴格實名制管理，嚴格限制開卡數(shù)量，規(guī)定同一商業(yè)銀行為同一客戶開立的借記卡，原則上不得超過4張。（3月15日《羊城晚報》）

　　還是太晚了，電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪分子實施詐騙成功后，拿著成疊的銀行卡轉(zhuǎn)賬、取現(xiàn)、分贓，多少年了，無數(shù)幡然醒悟的上當(dāng)受騙者叫苦不迭，哭天抹地，甚至家破人亡。悲劇不斷，驚天動地。

　　眾所周知的是，電信詐騙的最終結(jié)果是要求受害人將資金轉(zhuǎn)入某個賬號或者某張銀行卡，如果強化銀行卡實名制一一對應(yīng)，則犯罪嫌疑人自然就跑不了�，F(xiàn)狀呢，是那些用來接收詐騙資金的銀行卡，大多非本人持有，有的是用假身份證開立，有的是買別人的閑置卡。

　　原來，在銀監(jiān)會沒有做出“4張”的限制前，同一銀行對同個客戶的開卡張數(shù)并沒有特別明確的限定，但大多數(shù)銀行的上限是憑同一身份證最多可以開10張借記卡。就是這個上限10張借記卡的規(guī)定，已讓電信詐騙分子如魚得水，他們手里的銀行卡能有成百上千，騙得滿世界哭爹叫娘，慘不忍睹。

　　在以往的電信詐騙案中，詐騙分子得手后，會迅速將資金分成小數(shù)目的款項，再利用手里的多張銀行卡完成轉(zhuǎn)賬銷贓，這一過程會加大案件偵查難度。今后，限制開卡數(shù)量后，確實能在一定程度上加大電信詐騙銷贓的難度，給公安機關(guān)破案帶來一定幫助。但，距離釜底抽薪的良好結(jié)局還為時甚遠。

　　筆者以為，銀監(jiān)會“總是心太軟”，沒有意識到自己成為了電信詐騙分子的“幫兇”。一者，假身份證應(yīng)該早已走不通開戶開卡的路了，何以還會大行其道？莫非有內(nèi)鬼支持？二者，面對那些開卡多次的賬戶，因為占比很小，屬于極少數(shù)人，完全可以一一核查到底，看看是不是本人開的？查查開多張借記卡的目的是啥？三呢，對這些極少數(shù)持卡人做到重點監(jiān)控也不是難事，騙子的地域性、資金往來都具備一定的特征，如發(fā)現(xiàn)異常，均可報案，為民除害，這有何不可？

　　當(dāng)然，今后銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步強化銀行卡業(yè)務(wù)的規(guī)范管理，緊緊抓住遏制違規(guī)代開卡、亂開卡、批量開卡等電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的第一環(huán)節(jié)，從源頭切斷不法分子獲取犯罪工具的途徑，應(yīng)當(dāng)說治本之舉，這對于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪、保護人民群眾財產(chǎn)安全具有重要意義。

　　鑒于此，像“原則上不得超過4張”這樣的措辭就顯得非常刺眼。雖然這涉及銀行卡業(yè)務(wù)的專業(yè)管理問題，但是我們不明白為何不改革創(chuàng)新另辟蹊徑，做到每個商業(yè)銀行只開一張借記卡呢？對于跨行跨地區(qū)的手續(xù)費，難道就不可以針對客戶的特殊需求給予大幅度降低或者免除嗎？

　　另據(jù)報道，早在去年底，就有消息稱銀監(jiān)會下發(fā)了相關(guān)《通知》，并作出了上述規(guī)定，有大行當(dāng)時已明確，表示會從2016年1月1日起開始實行。但又有多家銀行稱，是在今年1月份才收到文件的，由于全行要統(tǒng)一部署，并對系統(tǒng)進行升級改造，才能確保對同一客戶的實名篩選和限制，因此正式執(zhí)行的時間是在今年的4月1日�！@又意味著什么呢？且不說其執(zhí)行力問題，單就電信詐騙犯罪而言，那些犯罪分子一定又在偷著樂，道高一尺魔高一丈，一邊繼續(xù)詐騙，一邊在想對策，唉，不知道被禍害的人又有幾多悲劇發(fā)生？