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讓不合理收費(fèi)更快退出歷史舞臺
謝慧敏
//agustinmoreno.com2016-01-25來源: 湖北日報
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  武漢市發(fā)改委近日決定,從2月1日起暫停征收中心城區(qū)供水價格中的城市公用事業(yè)附加費(fèi)。暫停征收后,各類供水價格相應(yīng)降低,預(yù)計每年將減輕用戶負(fù)擔(dān)約1.2億元。

  在全國許多地方不斷傳來“水價上調(diào)”消息的大環(huán)境下,這則新聞讓人欣慰。對一個地方財政收入過千億的大城市而言,每年1.2億元不算多。但在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的今天,這種做法體現(xiàn)了政府體恤民生的意識,顯然更能贏得百姓的口碑。“附加費(fèi)”現(xiàn)象源于計劃經(jīng)濟(jì)時代。政府以“紅頭文件”方式額外收取“附加費(fèi)”,形成專項基金,然后補(bǔ)充作為公共設(shè)施投入。在地方財力有限的年代,這些“附加費(fèi)”曾有效地彌補(bǔ)了公共設(shè)施的大宗投入不足,實(shí)現(xiàn)公共資源更加有序、有效的配置。不過隨著資源性產(chǎn)品價格改革的啟動,過多、過濫且缺乏透明的“附加費(fèi)”,已成為價格改革的梗阻。以電價為例,按2013年全國用電量初步估算,僅居民生活用電的“附加費(fèi)”就達(dá)270多億元。這些不菲的“附加費(fèi)”,加大了民生負(fù)擔(dān),也容易引發(fā)公眾質(zhì)疑,有必要及時清理、規(guī)范。

  以減稅清費(fèi)增進(jìn)民生福祉,這是新一屆中央政府一直力推的大事。這些年,從中央到地方,也不斷亮出減免的成績單。比如,從2013年新一屆政府履職以來,中央層面已累計取消、停征、減免了427項行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,每年可減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)約1000億元。在地方層面,僅2015年,我省就取消或暫停征收49項涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,預(yù)計為企業(yè)減負(fù)46.2億元。

  暫停征收城市公用事業(yè)附加費(fèi),武漢走出的這一步值得點(diǎn)贊。但現(xiàn)實(shí)也催人思考,到底還有多少不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)需要取消?政府在為企業(yè)和公眾減負(fù)方面,還有多長的路要走?以何種方式和力度推動改革,才能讓市場的歸市場、政府的歸政府?

  期待在未來,行政性收費(fèi)減免能擴(kuò)大項目和覆蓋面,同時讓那些已過時、不合理的收費(fèi)項目,盡快退出歷史舞臺。更重要的是,隨著改革進(jìn)入深水區(qū),能進(jìn)一步厘清政府的權(quán)責(zé)界限,使簡政放權(quán)、放管結(jié)合、政府職能轉(zhuǎn)變等方面的改革舉措落到實(shí)處。

 

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