中共中央政治局11月23日下午進(jìn)行第二十八次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持和完善社會主義基本分配制度，努力推動居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，不斷健全體制機(jī)制和具體政策，調(diào)整國民收入分配格局，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷縮小收入差距。(11月25日《北京青年報》）

　　居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步……習(xí)總書記的講話，傳遞出的民生信號讓人期待。改革開放三十幾年的高速發(fā)展也為居民收入持續(xù)增長奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，在我看來，居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，十年實現(xiàn)收入翻番，既是亮點(diǎn)也是難點(diǎn)。

　　亞當(dāng)·斯密在《國富論》中說：“一國國民每年的勞動，本來就是供給他們每年消費(fèi)的一切生活必需品和便利品的源泉�！逼鋵崳瑏啴�(dāng)·斯密的話在今天仍有現(xiàn)實意義。勞動者奉獻(xiàn)了篳路藍(lán)縷的青春與汗水，獲取與勞動價值、社會發(fā)展相匹配的收入天經(jīng)地義。盡管居民收入持續(xù)增長可能會造成通脹壓力，但是，如果居民收入滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或者說貧富懸殊擴(kuò)大，顯然不是好事情。持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，關(guān)鍵要理順收入分配關(guān)系，提高勞動報酬在初次分配中的比重，初次分配兼顧公平和效率，再分配注重公平，在扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢，讓居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，真正實現(xiàn)還富于民。

　　居民收入到底該如何增長，更貼近民生，更公平合理。需要黨和政府做出一攬子的制度安排。深化收入分配改革，給收入倍增列出時間表，是一條途徑，但是政策關(guān)鍵在執(zhí)行。對于工薪族來說，有待他們與用人單位在公平的勞資平臺上博弈，不能讓收入增長的好處被少數(shù)壟斷行業(yè)與老板、高管獨(dú)享，而讓落在后面的人分享“被平均”的虛榮。全面落實工資集體協(xié)商制度，提高勞動者的市場議價能力，通過政府的強(qiáng)大執(zhí)行力督促用人單位承擔(dān)社會責(zé)任。讓勞動者工資與企業(yè)效益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，十分重要。

　　政府也應(yīng)該通過實際行動推動居民收入增長。在經(jīng)濟(jì)形勢面臨下行壓力的當(dāng)下，對于效益不好的企業(yè)與中小型民營企業(yè)來說，要讓他們給勞動者漲工資，政府應(yīng)體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，避免企業(yè)因漲工資承受太大的壓力。筆者注意到，中央出臺了一系列減稅措施。比如，上調(diào)增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)；對小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅；完善研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策，推動企業(yè)加大研發(fā)力度，激發(fā)“雙創(chuàng)”內(nèi)生動力，等等。但是從企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，中小企業(yè)壓力仍然很大，一些企業(yè)發(fā)展面臨困難，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)還須繼續(xù)加力。

　　要增加居民收入，除了漲工資以外，還需繼續(xù)加大惠農(nóng)、扶農(nóng)力度，保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)民盡快致富，縮小城鄉(xiāng)差距。

　　在具體操作上，除了在職職工、離退休人員漲工資以外，提高居民收入的路徑比較多。全國政協(xié)委員刑普曾提出，給全國人民每人發(fā)放1000元以抵消CPI高速增長的影響。雖說發(fā)展成果不是靠全民發(fā)錢才能證明。但是全民發(fā)錢還富于民的思路可期。雖說發(fā)達(dá)國家從“搖籃到墳?zāi)埂钡母吒＠霰容^遙遠(yuǎn)，但是在國家財力允許的條件下，政府拿出資金補(bǔ)貼民眾，減輕民眾生活壓力，降低工薪階層個人所得稅負(fù)擔(dān)，可以做到。

　　政府在“提低”、“擴(kuò)中”的同時，也要積極“限高”。對于效益好、工資高的企業(yè)尤其是國企高管，政府要加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)，打破既得利益格局，規(guī)范企業(yè)高管薪酬，抑制部分行業(yè)企業(yè)工資水平過高、增長過快的趨勢，縮小貧富差距。

　　政府除了做工資、補(bǔ)貼“加法”以外，還要做“減法”，讓民眾享受公共服務(wù)少掏錢不掏錢。比如，健全社會保障體系，加大公共事業(yè)投入，補(bǔ)齊公共服務(wù)與社會救助短板，提高公共服務(wù)與社會救助水平，給予進(jìn)城農(nóng)民市民待遇。讓民眾少掏腰包，實際上是在間接增加居民收入，改善民生。