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如何有效推動我國企業(yè)尤其是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)去杠桿,將資產(chǎn)負(fù)債率控制在合理水平,無論對政府來說,還是對企業(yè)而言,都是一道棘手的難題。推動國有企業(yè)去杠桿,堵不如疏,尤其在經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大的現(xiàn)階段,與其簡單抽貸壓貸,不如更好支持其做強(qiáng)做優(yōu)、提升資產(chǎn)質(zhì)量。當(dāng)然,更離不開國有企業(yè)自身變革,應(yīng)鼓勵其通過債券市場進(jìn)行融資,最終實(shí)現(xiàn)去杠桿的目標(biāo)
財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示,今年9月末,國有企業(yè)負(fù)債總額為77.68萬億元,比年初凈增11.12萬億元。其中,中央企業(yè)負(fù)債比年初凈增7.50萬億元,地方國有企業(yè)負(fù)債比年初凈增3.63萬億元。
其實(shí),自去年四季度以來,高負(fù)債水平就在很大程度上侵蝕著國有企業(yè)的經(jīng)營利潤,造成其盈利能力持續(xù)下滑。如何有效推動我國企業(yè)尤其是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)去杠桿,將資產(chǎn)負(fù)債率控制在合理水平,無論對政府來說,還是對企業(yè)而言,都是一道棘手的難題。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大的現(xiàn)階段,國有企業(yè)去杠桿不能簡單采取抽貸壓貸的方式。因?yàn)槌橘J壓貸或許可以在短期內(nèi)降低企業(yè)負(fù)債率,但從長期來看,卻將加劇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的失血狀況,造成企業(yè)持續(xù)虧損,企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步惡化,負(fù)債率不降反升。換句話說,簡單的抽貸壓貸,并不能從根本上實(shí)現(xiàn)去杠桿的目的;實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)去杠桿,必須探索新路徑。
推動國有企業(yè)去杠桿,堵不如疏;與其簡單抽貸壓貸,不如更好支持其做強(qiáng)做優(yōu),提升資產(chǎn)質(zhì)量。我國企業(yè)在做大規(guī)模上已經(jīng)取得不小成績,但技術(shù)層面還缺乏核心競爭力、品牌塑造上也剛剛起步,離打造擁有國際話語權(quán)的世界一流企業(yè)還有很大差距。為此,金融市場應(yīng)大力支持我國企業(yè)打破低端化鎖定陷阱,逐步向高端化邁進(jìn),持續(xù)提升企業(yè)附加值率,以所有者權(quán)益的增加而不是負(fù)債的增長來做大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模;應(yīng)加快收入分配制度改革,努力提升城鄉(xiāng)收入水平,通過增加有效需求提高企業(yè)資產(chǎn)使用效率,加快資金周轉(zhuǎn)?傊粦(yīng)過多依賴行政化手段,以強(qiáng)制拆除的方式化解產(chǎn)能過剩壓力,否則,只會阻礙企業(yè)去杠桿進(jìn)程。
推進(jìn)國有企業(yè)去杠桿,應(yīng)加快發(fā)展股權(quán)融資。發(fā)達(dá)國家資本市場的經(jīng)驗(yàn)表明,股權(quán)融資對去杠桿具有決定性作用。我國股權(quán)市場發(fā)展滯后,絕大多數(shù)企業(yè)難以通過股權(quán)市場實(shí)現(xiàn)融資;以解決國有企業(yè)融資為創(chuàng)設(shè)目標(biāo)的我國證券市場,由于上市指標(biāo)有限,只為少數(shù)國有企業(yè)提供了股權(quán)融資服務(wù)。因此,應(yīng)加快推進(jìn)注冊制改革,讓更多符合條件的國有企業(yè)通過主板、創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板、新三板及將要設(shè)立的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板上市融資;應(yīng)培育和規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)交易市場,發(fā)展私募股權(quán)投資,鼓勵創(chuàng)設(shè)天使基金、種子基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等,促進(jìn)非上市公司股權(quán)融資發(fā)展。
解決國有企業(yè)去杠桿問題,離不開國有企業(yè)的自身變革。盲目做大避免被并購的沖動,只會導(dǎo)致部分國有企業(yè)脫離市場需求,強(qiáng)行進(jìn)行投資擴(kuò)張,最終導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和負(fù)債高企。因此,國有企業(yè)必須做出正確的投資決策,合理使用債務(wù)性融資工具;相關(guān)部門必須加強(qiáng)國有資本監(jiān)管,規(guī)范國有企業(yè)投資決策流程,盡可能避免因投資失誤形成不良負(fù)債。同時(shí),還應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行制度改革,鼓勵更多國有企業(yè)通過債券市場進(jìn)行融資,以相對較低利率的債券融資替代高成本的銀行融資,緩解其還本付息壓力,最終實(shí)現(xiàn)去杠桿的目標(biāo)。
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