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廣西發(fā)改委定于5月16日召開廣西高速公路通行費(fèi)聽證會(huì),將按建成通車時(shí)間確定一類車通行費(fèi)基價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中2008年1月1日及之后建成通車的高速公路,將一類車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行0.4元/車公里調(diào)至0.5元/車公里。二類車、三類車不變。四類客車由1.60元/車公里降至1.45元/車公里。引發(fā)質(zhì)疑。官方稱此次調(diào)價(jià)屬有漲有降,上漲源于成本上升、原通行費(fèi)偏低致高速路虧損厲害。(5月11日《中國青年報(bào)》)
雖然此次調(diào)整只對(duì)2008年1月1日及之后建成通車的高速公路漲價(jià),但通車前,高速公路的建設(shè)事實(shí)上早已完成,即使是2009年建成通車的高速公路,恐怕其開工日期和大部分建設(shè)投入也都在2008年1月1日之前,這些公路在2008年之后甚至有的就沒有建設(shè)支出了,怎么也要一樣漲價(jià)?
再說,有關(guān)部門光看到高速公路建設(shè)、運(yùn)營成本上漲,也應(yīng)該看到經(jīng)營收入也在同步增長甚至漲得更快,F(xiàn)在私家車數(shù)量快速增長,與2007年及此前相比,翻了一倍都不止。高速公路的通行量逐年上升,經(jīng)常出現(xiàn)的高速擁堵狀況就是明證。上高速的車多了,高速公路的收費(fèi)收入自然也會(huì)水漲船高。光提造價(jià)上漲、運(yùn)營成本上升,卻只字不提收入增加,這種只為漲價(jià)找理由的說法,居然出自物價(jià)主管部門之口,實(shí)在讓人懷疑其在高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整問題上能否持公正立場(chǎng)。
何況,高速公路建設(shè)、運(yùn)營成本的變化并非是今日始,早在投資建設(shè)高速公路前,投資方和有關(guān)部門就應(yīng)該考慮到這一情況。既然是收費(fèi)公路,投資運(yùn)營均屬于商業(yè)行為,理應(yīng)充分考慮經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),別指望穩(wěn)賺不賠。賺錢自己花,虧損卻讓公眾來埋單,抱著這種思路來經(jīng)營高速公路,成本當(dāng)然會(huì)居高不下了。
在高速公路通行費(fèi)的收入、支出情況不透明時(shí),怎么知道高速公路是真虧損還是假虧損?就算是真虧損,相關(guān)支出是否合理呢?正如自治區(qū)人大代表李旺蘭所言,公路運(yùn)營是否虧損,不能由企業(yè)和政府自身來說,而應(yīng)引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)核查,如果虧損也要進(jìn)行具體分析,“是短期虧損還是長期虧損?是部分虧損還是全面虧損?虧損原因是車流量不足還是經(jīng)營不善、工資過高?都需要用經(jīng)得起推敲的數(shù)據(jù)來說話。”