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中國正在通過深化改革和擴(kuò)大開放來推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級,各級政府也開始逐漸淡化GDP指標(biāo)在政府工作中的壓倒性影響。我們需要避免世界銀行的報告將我們正在淡化的“唯GDP論”重新點燃。要有保持定力的勇氣
世界銀行國際比較項目局(ICP)日前公布了“國際比較項目”報告,稱中國可能在2014年超過美國成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體。消息傳至國內(nèi),引起了國人的熱議。筆者認(rèn)為,我們切莫被這一報告以及國內(nèi)一些媒體的雀躍報道所誤導(dǎo)。
購買力平價的GDP計算有很多誤區(qū)
的確,中國的經(jīng)濟(jì)總量在快速增長,這是一個不可否認(rèn)的事實。但是我們必須要有以下清醒的認(rèn)識:
世界銀行預(yù)測是一個按照購買力平價估算的結(jié)果,而購買力平價的計算是不準(zhǔn)確的。世界銀行對人民幣與美元的購買力平價是1美元等于3.45元人民幣,這是2005年世界銀行調(diào)整時定的水平,相當(dāng)于當(dāng)年名義匯率的42%。在此前人民幣購買力平價為1美元等于2.08元人民幣,相當(dāng)于當(dāng)時名義匯率的26%。購買力平價的測算是一個存在著爭議的話題,不同學(xué)者和機(jī)構(gòu)采用不同的商品籃子,給予不同商品不同的權(quán)重,得出的結(jié)論可以大相徑庭。但是即便按照世界銀行的估算方法,決定購買力平價變化的兩國通脹水平在過去9年中變化差異非常大。中國的平均通脹水平要高于美國的通脹水平,這也就意味著按照購買力平價水平1美元應(yīng)該大大高于3.45元人民幣這個水平。如果這是共識,那么按照2005年時定的購買力平價估算的2014年中國GDP肯定被高估,實際上應(yīng)該低于世界銀行現(xiàn)在估算的數(shù)目。越來越多的國內(nèi)外學(xué)者現(xiàn)在認(rèn)為,人民幣與美元的名義匯率現(xiàn)在已經(jīng)接近了其均衡匯率水平,理論上的均衡匯率水平就是購買力平價基礎(chǔ)上測算的匯率水平。因此,我們可以有理由相信,世界銀行的估算高估了中國購買力平價的GDP規(guī)模。
GDP只是一定時期在一個國家或者經(jīng)濟(jì)體內(nèi)生產(chǎn)的增加值的統(tǒng)計,它并不代表一個國家所擁有的財富規(guī)模,也不代表一個國家或者經(jīng)濟(jì)體的綜合經(jīng)濟(jì)實力,更接近后者的指標(biāo)是國民收入(GNI)。改革開放以來,中國吸引了海外投資累計3萬億美元,這些海外投資在中國境內(nèi)生產(chǎn)所創(chuàng)造的增加值是被統(tǒng)計在GDP內(nèi)的,它是中國境內(nèi)生產(chǎn)總值的一部分,但是所有權(quán)并不完全歸屬于中國居民。因為缺乏相應(yīng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),我們很難準(zhǔn)確估算中國GDP與GNI的差額,但是從外資(包括港澳臺地區(qū))在中國出口中占比50%以上,在工業(yè)生產(chǎn)總值中占25%左右的比例看,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值中,應(yīng)該有相當(dāng)一部分所有權(quán)不屬于中國居民所擁有。
生產(chǎn)GDP的效率比GDP總量更重要
以什么樣的方式和代價來創(chuàng)造GDP比GDP總量更重要。從GDP總量中,是無法看出我們?yōu)閯?chuàng)造GDP所付出的代價。中國改革開放以來,通過加入到世界生產(chǎn)體系中,充分發(fā)揮了中國的剩余勞動力的優(yōu)勢,使得閑置的資源得到了充分的利用,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長的奇跡,GDP增長率在過去30多年里冠蓋全球,這是一個偉大成就。但是我們也還必須看到,由于我們過重地看待了GDP的增長,以至于我們通過一些政府的干預(yù)措施使得土地、資源、環(huán)境等生產(chǎn)要素價格扭曲,在未能充分實現(xiàn)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上消耗這些資源,在這樣的情況下獲得GDP增速和總量不僅沒有增強(qiáng)中國的綜合經(jīng)濟(jì)實力,反而損害了長遠(yuǎn)的發(fā)展?jié)摿Γ瑢τ诰C合經(jīng)濟(jì)能力的影響是負(fù)面的。我們現(xiàn)在所要做的是盡可能以較低的環(huán)境資源代價來實現(xiàn)GDP的增長。
淡化GDP指標(biāo)也就不必在意世界銀行對中國成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的預(yù)測。中國正在通過深化改革和擴(kuò)大開放來推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級,各級政府也開始逐漸淡化GDP指標(biāo)在政府工作中的壓倒性影響。我們需要避免世界銀行的這一報告將我們正在淡化的“唯GDP論”重新點燃。要有保持定力的勇氣。中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級正在步入艱難的爬坡階段,GDP增長速度在下降,經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo),出口、投資、消費的增長率等指標(biāo)都在回落。但是,中央政府仍然沒有通過貨幣政策和財政政策進(jìn)行強(qiáng)力刺激的打算,這就說明本屆政府迎接挑戰(zhàn),推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心非常堅決。如果我們被中國成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的言詞所忽悠,并且以此來設(shè)立我們的各項工作目標(biāo),盲目刺激經(jīng)濟(jì)和承擔(dān)第一大經(jīng)濟(jì)體的國際義務(wù),我們將陷入非常被動的境地。
有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長才能提高經(jīng)濟(jì)福利
盡管我們反對“唯GDP論”,但我們并不貶低GDP的作用。如果GDP的統(tǒng)計過程科學(xué)準(zhǔn)確,那么GDP仍然是客觀評價一個經(jīng)濟(jì)體和國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模現(xiàn)狀和增長動態(tài)情況的一個好指標(biāo)。迄今為止,學(xué)者們一直試圖用其他指標(biāo)來代替GDP,可似乎都沒有能夠成功。
但是,我們在前面就已經(jīng)提到,經(jīng)濟(jì)規(guī)模不能與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、也不能與經(jīng)濟(jì)實力畫等號。當(dāng)我們的經(jīng)濟(jì)規(guī)模非常弱小時,我們強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的重要性無可厚非,因為與經(jīng)濟(jì)規(guī)模小相伴的是商品供應(yīng)短缺,生產(chǎn)力低下和資源未能被充分利用。當(dāng)我們通過改革開放,獲得了迅速的增長,GDP規(guī)模已經(jīng)進(jìn)入世界前列時,我們就需要將政策重點轉(zhuǎn)向提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,以最小代價去獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
經(jīng)濟(jì)質(zhì)量主要取決于科技水平。在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高基礎(chǔ)上獲得經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速擴(kuò)張才能保證經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng),因此,增強(qiáng)中國的經(jīng)濟(jì)實力,需要經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量提高和經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長相輔相成。
一切經(jīng)濟(jì)活動的最終目的是為了改善人民的福利水平,這就是中央經(jīng)濟(jì)政策最后要落腳在“惠民生”這一點上的原因。要惠及民生,提高國民的經(jīng)濟(jì)福利水平,那就更加需要有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長。我們常常說中國人口眾多,即便經(jīng)濟(jì)總量成為世界第一,人均的數(shù)量還是排在世界中下游水平。這其實只說到了問題的一個側(cè)面,更重要的是經(jīng)濟(jì)活動和生產(chǎn)的結(jié)果要與民眾的生活水平提高緊密聯(lián)系,而這更多地取決于GDP的內(nèi)涵和質(zhì)量,而非數(shù)量。這也包括我們要對世界輿論的各種變化予以冷靜觀察,科學(xué)判斷,并保持自己應(yīng)有的定力。