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保持定力,精準發(fā)力,宏觀調控方式進入了創(chuàng)新完善的“第二季”,推動中國經濟既爬坡過坎,又行穩(wěn)致遠
用激素催熟,西瓜長得快、個大,但未必甜;尊重其生長規(guī)律,輔以修枝剪葉、松土施肥,西瓜或許更好吃。
剛剛過去的4月,宏觀調控也經歷了一場“激素之爭”。
4月是一季度經濟指標集中發(fā)布的“數(shù)據(jù)月”,高高低低的數(shù)據(jù)讓人們的心也起起落落。4月1日公布的制造業(yè)采購經理指數(shù)(PMI)3個月來首次微升0.1個百分點,讓人看到了經濟企穩(wěn)向好的曙光,但隨后陸續(xù)披露的貨運量、用電量、進出口額等多項指標卻讓人身上一凜,頓覺乍暖還寒。一時間,擔心中國經濟硬著陸的聲音四起,呼吁經濟刺激的聲音也四起。
然而這次,一些人的愿望落空了。4月10日,李克強總理在博鰲亞洲論壇上明確表示,“我們不會為經濟一時波動而采取短期的強刺激政策”,“既要冷靜觀察、保持定力,又要未雨綢繆、主動作為”。4月16日,萬眾期盼的一季度經濟增速終于出爐,“7.4%”的速度意味著中國經濟依然運行在合理區(qū)間。至此,這場經濟迷霧如四月北京的漫漫楊花,飄而復散,還天空一片澄靜。留下的,是關于“定力”的回響。
什么是定力?定力如凈水無波,不隨物流、不為境轉,喧囂中保持一份冷靜;定力如高山聳立,巋然不動、處變不驚,變局前堅守一份沉著。在經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期政策消化期“三期疊加”、風險與機遇并存的今天,宏觀調控尤須保持定力。
定力是一種洞察力。定力與智慧相輔相成。古語說,定能生慧,其實,慧亦能生定。經濟發(fā)展有其內在規(guī)律,猶如舟行大海,波動是常態(tài),指向是民生。穩(wěn)增長的目的,不是為了保某個數(shù)字,而是為了保就業(yè)、惠民生。只要能保證充分就業(yè),不出現(xiàn)較大波動,都屬于在合理區(qū)間。一季度,我國就業(yè)穩(wěn)中向好,城鎮(zhèn)新增就業(yè)344萬人,高于去年同期;居民收入增加、物價穩(wěn)定、民生事業(yè)快速發(fā)展?辞辶诉@些速度背后更為重要的東西,就不會去計較GDP小數(shù)點之后的數(shù)字變化。
定力是一種意志力。對于有著豐富調控經驗的中國而言,實現(xiàn)一個季度的數(shù)據(jù)“逆襲”再簡單不過——只需把投資項目放一放、貨幣閘門松一松……然而,注射“興奮劑”,只會讓經濟在短期內“興奮”,缺乏持久的活力,一旦政策效應褪去,只能依賴下一輪刺激,還會留下產能過剩、房價高漲、債務風險積聚等“后遺癥”,損害的是轉方式、調結構等中長期發(fā)展戰(zhàn)略!爸袊洕娘L險往往不在于增長放緩,而在于增長不被允許放緩”——牢記這樣的教訓,為了長遠發(fā)展而管住眼前的“有形之手”,不為亦是有為。
定力也是一種自信力。要相信中國經濟的巨大潛力和強大韌性,相信已有的發(fā)展方針和政策儲備,盡管潛在增長率趨于下降,我們依然有條件、有能力實現(xiàn)中高速增長。有了這樣的信心,就不會為一時的波動而驚慌失措、自亂陣腳。
定力不等于固定。時下,外部環(huán)境仍不明朗,下行壓力依然存在,困難風險不容低估,還須在保持定力的同時精準發(fā)力,選擇既利當前、更惠長遠的策略,在促改革、調結構、惠民生協(xié)同并進中穩(wěn)增長。盤點4月份的幾次國務院常務會議,從繼續(xù)下好簡政放權先手棋到鼓勵社會資本參與基礎設施等領域,從為小微企業(yè)減輕稅負到加快棚改、讓億萬百姓早日“出棚進樓”,無一不是向改革要動力、向調結構要動力、向改善民生要動力。宏觀政策告別了過去“在經濟增速和物價起落之間,一會兒減少投資、緊縮信貸‘踩剎車’,一會兒加大投資、放松信貸‘踩油門’”的單一需求管理,在完善需求管理的同時,引入了重視供給、重視改革、重視釋放經濟增長源泉的供給管理,以挖掘中國經濟的長期動力。有人說這有“里根經濟學”的影子,也有人說這借鑒了“新供給主義”,最準確的,還是4月16日國務院常務會議里的話——“著力增加有效供給,不斷滿足新增需求”。
保持定力,精準發(fā)力,這一宏觀調控的新“力學”,發(fā)端于去年,再行于當下。如今,中國經濟發(fā)展已進入提質增效的“第二季”,宏觀調控方式也應進入創(chuàng)新完善的“第二季”,惟其如此,我們才能既爬坡過坎,又行穩(wěn)致遠,續(xù)寫“中國故事”新的傳奇。