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田俊榮:調(diào)控進(jìn)入“第二季”
//agustinmoreno.com2014-05-05來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)
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  保持定力,精準(zhǔn)發(fā)力,宏觀調(diào)控方式進(jìn)入了創(chuàng)新完善的“第二季”,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)既爬坡過(guò)坎,又行穩(wěn)致遠(yuǎn)

  用激素催熟,西瓜長(zhǎng)得快、個(gè)大,但未必甜;尊重其生長(zhǎng)規(guī)律,輔以修枝剪葉、松土施肥,西瓜或許更好吃。

  剛剛過(guò)去的4月,宏觀調(diào)控也經(jīng)歷了一場(chǎng)“激素之爭(zhēng)”。

  4月是一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)集中發(fā)布的“數(shù)據(jù)月”,高高低低的數(shù)據(jù)讓人們的心也起起落落。4月1日公布的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)3個(gè)月來(lái)首次微升0.1個(gè)百分點(diǎn),讓人看到了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的曙光,但隨后陸續(xù)披露的貨運(yùn)量、用電量、進(jìn)出口額等多項(xiàng)指標(biāo)卻讓人身上一凜,頓覺乍暖還寒。一時(shí)間,擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸的聲音四起,呼吁經(jīng)濟(jì)刺激的聲音也四起。

  然而這次,一些人的愿望落空了。4月10日,李克強(qiáng)總理在博鰲亞洲論壇上明確表示,“我們不會(huì)為經(jīng)濟(jì)一時(shí)波動(dòng)而采取短期的強(qiáng)刺激政策”,“既要冷靜觀察、保持定力,又要未雨綢繆、主動(dòng)作為”。4月16日,萬(wàn)眾期盼的一季度經(jīng)濟(jì)增速終于出爐,“7.4%”的速度意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然運(yùn)行在合理區(qū)間。至此,這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迷霧如四月北京的漫漫楊花,飄而復(fù)散,還天空一片澄靜。留下的,是關(guān)于“定力”的回響。

  什么是定力?定力如凈水無(wú)波,不隨物流、不為境轉(zhuǎn),喧囂中保持一份冷靜;定力如高山聳立,巋然不動(dòng)、處變不驚,變局前堅(jiān)守一份沉著。在經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期政策消化期“三期疊加”、風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存的今天,宏觀調(diào)控尤須保持定力。

  定力是一種洞察力。定力與智慧相輔相成。古語(yǔ)說(shuō),定能生慧,其實(shí),慧亦能生定。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其內(nèi)在規(guī)律,猶如舟行大海,波動(dòng)是常態(tài),指向是民生。穩(wěn)增長(zhǎng)的目的,不是為了保某個(gè)數(shù)字,而是為了保就業(yè)、惠民生。只要能保證充分就業(yè),不出現(xiàn)較大波動(dòng),都屬于在合理區(qū)間。一季度,我國(guó)就業(yè)穩(wěn)中向好,城鎮(zhèn)新增就業(yè)344萬(wàn)人,高于去年同期;居民收入增加、物價(jià)穩(wěn)定、民生事業(yè)快速發(fā)展?辞辶诉@些速度背后更為重要的東西,就不會(huì)去計(jì)較GDP小數(shù)點(diǎn)之后的數(shù)字變化。

  定力是一種意志力。對(duì)于有著豐富調(diào)控經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)而言,實(shí)現(xiàn)一個(gè)季度的數(shù)據(jù)“逆襲”再簡(jiǎn)單不過(guò)——只需把投資項(xiàng)目放一放、貨幣閘門松一松……然而,注射“興奮劑”,只會(huì)讓經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)“興奮”,缺乏持久的活力,一旦政策效應(yīng)褪去,只能依賴下一輪刺激,還會(huì)留下產(chǎn)能過(guò)剩、房?jī)r(jià)高漲、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)積聚等“后遺癥”,損害的是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略!爸袊(guó)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)往往不在于增長(zhǎng)放緩,而在于增長(zhǎng)不被允許放緩”——牢記這樣的教訓(xùn),為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而管住眼前的“有形之手”,不為亦是有為。

  定力也是一種自信力。要相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大潛力和強(qiáng)大韌性,相信已有的發(fā)展方針和政策儲(chǔ)備,盡管潛在增長(zhǎng)率趨于下降,我們依然有條件、有能力實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)。有了這樣的信心,就不會(huì)為一時(shí)的波動(dòng)而驚慌失措、自亂陣腳。

  定力不等于固定。時(shí)下,外部環(huán)境仍不明朗,下行壓力依然存在,困難風(fēng)險(xiǎn)不容低估,還須在保持定力的同時(shí)精準(zhǔn)發(fā)力,選擇既利當(dāng)前、更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的策略,在促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生協(xié)同并進(jìn)中穩(wěn)增長(zhǎng)。盤點(diǎn)4月份的幾次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,從繼續(xù)下好簡(jiǎn)政放權(quán)先手棋到鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,從為小微企業(yè)減輕稅負(fù)到加快棚改、讓億萬(wàn)百姓早日“出棚進(jìn)樓”,無(wú)一不是向改革要?jiǎng)恿、向調(diào)結(jié)構(gòu)要?jiǎng)恿Α⑾蚋纳泼裆獎(jiǎng)恿。宏觀政策告別了過(guò)去“在經(jīng)濟(jì)增速和物價(jià)起落之間,一會(huì)兒減少投資、緊縮信貸‘踩剎車’,一會(huì)兒加大投資、放松信貸‘踩油門’”的單一需求管理,在完善需求管理的同時(shí),引入了重視供給、重視改革、重視釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉的供給管理,以挖掘中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期動(dòng)力。有人說(shuō)這有“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”的影子,也有人說(shuō)這借鑒了“新供給主義”,最準(zhǔn)確的,還是4月16日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議里的話——“著力增加有效供給,不斷滿足新增需求”。

  保持定力,精準(zhǔn)發(fā)力,這一宏觀調(diào)控的新“力學(xué)”,發(fā)端于去年,再行于當(dāng)下。如今,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入提質(zhì)增效的“第二季”,宏觀調(diào)控方式也應(yīng)進(jìn)入創(chuàng)新完善的“第二季”,惟其如此,我們才能既爬坡過(guò)坎,又行穩(wěn)致遠(yuǎn),續(xù)寫“中國(guó)故事”新的傳奇。

 

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