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近日某媒體報道稱,湖南省臨澧縣一家生豬養(yǎng)殖企業(yè)污染了數(shù)百畝農(nóng)田,卻被該縣公安局掛牌“重點保護”。這引起不少人的批評。不過當(dāng)?shù)毓膊块T隨后表示,牌子系企業(yè)自制后掛上的,沒有通過任何一級公安部門許可。
另一個事實是,這家養(yǎng)殖企業(yè)在當(dāng)?shù)匚廴径嗄辏?dāng)?shù)丨h(huán)保部門曾多次下達(dá)《環(huán)境違法行為改正通知書》,但養(yǎng)殖場卻視而不見,污染如故。
這兩個事是否存在因果關(guān)系,還不得而知。但企業(yè)給自己“掛牌保護”就平安無事,以及許多人相信政府部門可能確實有類似“掛牌保護”的舉動,卻值得分析。在此之前,一些地方政府確實給個別企業(yè)頒發(fā)過相應(yīng)牌子,要求相關(guān)單位或個人不得擅自對這些企業(yè)檢查、收費。這是因為當(dāng)時市場機制很不健全,某些職能部門在監(jiān)管方面存在著過多、過濫行使權(quán)力的問題。以致有企業(yè)拉大旗作虎皮,自制保護牌或從有關(guān)單位申請保護牌,借此充當(dāng)擋箭牌。
地方政府為了保護某些企業(yè)經(jīng)營者的權(quán)益,在監(jiān)督、檢查、檢驗等方面給予特別的照顧,看似必要,實屬錯位。政府對市場經(jīng)營主體差別化的干預(yù),無論是侵害還是保護,都是對市場公平的損害。建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟,要求各個市場主體在競爭中一律平等,政府既不缺位也不越位。當(dāng)政府之手伸得過長,就會人為地制造不公平的環(huán)境,不利于健康市場環(huán)境的培養(yǎng),也容易產(chǎn)生權(quán)利尋租的空間,滋生腐敗。而且,如果受保護企業(yè)出現(xiàn)問題,政府的公信力也將受到損害。
要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,一方面需要政府尊重市場規(guī)律,讓市場機制充分發(fā)揮作用;另一方面,政府除了常規(guī)的監(jiān)督規(guī)范外,還應(yīng)加強對市場信心的維護、對公平效率環(huán)境的營造,真正成為市場經(jīng)濟的“守夜人”。