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國(guó)企的利潤(rùn)不僅僅屬于企業(yè)本身,而是全民共同分享,納入公共財(cái)政的大盤(pán)子,統(tǒng)籌安排用于保障和改善民生。如果國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)下降甚至出現(xiàn)虧損,意味著百姓所能分享到的紅利將大打折扣
從近期上市公司披露的年報(bào)看,兩個(gè)現(xiàn)象值得注意:一是一些央企往年動(dòng)輒上億元的“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”不見(jiàn)了,搖身一變擠進(jìn)了“其它費(fèi)用”;二是不少經(jīng)營(yíng)不善的國(guó)企在去年底都收到了“紅包”,拿到了不菲的財(cái)政補(bǔ)貼。
眼下,國(guó)企正面臨一段艱難日子。財(cái)政部日前公布的最新數(shù)據(jù)顯示:今年一季度,全國(guó)國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入增幅下降,國(guó)有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)3.3%。其中,中央企業(yè)4321.5億元,同比增長(zhǎng)5.1%;地方國(guó)有企業(yè)同比下降3.8%,情況并不太樂(lè)觀。
國(guó)有企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)增幅放緩,地方國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),國(guó)有交通、鋼鐵、有色行業(yè)持續(xù)虧損,原因是多方面的。這里面既有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩大背景的影響,也有國(guó)企自身在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)過(guò)程中引發(fā)的陣痛。隨著經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行,以及經(jīng)濟(jì)質(zhì)量逐步提升,國(guó)企一些行業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況也將得到改善,陣痛終將過(guò)去。
對(duì)國(guó)企來(lái)說(shuō),壓力還不只是來(lái)自市場(chǎng)。今年中央財(cái)政預(yù)算明確,從2014年起,中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高5個(gè)百分點(diǎn):第一類(lèi)煙草企業(yè),收取比例25%;第二類(lèi)石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業(yè),收取比例20%;第三類(lèi)鋼鐵、運(yùn)輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競(jìng)爭(zhēng)型企業(yè),收取比例15%。據(jù)測(cè)算,央企紅利征繳比例提高后,中央財(cái)政今年收取的國(guó)企紅利,將比上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增加375.43億元,增長(zhǎng)36.1%。
上繳紅利比例提高,市場(chǎng)上不利因素增多,自身經(jīng)營(yíng)又出現(xiàn)困難,三重壓力疊加使國(guó)企面臨巨大考驗(yàn),需要采取有效措施來(lái)積極應(yīng)對(duì)和化解,特別是要通過(guò)深化改革降低成本、提高效率,進(jìn)一步提高企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
然而,由于一些國(guó)企長(zhǎng)期處于壟斷地位,過(guò)慣了“養(yǎng)尊處優(yōu)”的好日子,吃不了市場(chǎng)上艱難打拼、激烈競(jìng)爭(zhēng)的苦。市場(chǎng)好的時(shí)候,賺了錢(qián)大手大腳地花;市場(chǎng)不好的時(shí)候,虧了錢(qián)心安理得,向財(cái)政伸手要補(bǔ)貼。要這些企業(yè)勒緊褲腰帶,從牙縫里省下錢(qián)來(lái)增加利潤(rùn),的確很難。
國(guó)企的利潤(rùn)不僅僅屬于企業(yè)本身,而是由全民共同分享,納入公共財(cái)政的大盤(pán)子,統(tǒng)籌安排用于保障和改善民生。國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)下降甚至出現(xiàn)虧損,意味著百姓所能分享到的紅利將大打折扣。如果企業(yè)不是真減費(fèi)用降成本,只是用“障眼法”糊弄公眾,甚至還要靠政府補(bǔ)貼來(lái)彌補(bǔ)虧損,企業(yè)倒是“旱澇保收”了,但犧牲了廣大百姓的利益。
國(guó)企紅利上繳有明確規(guī)定,管理費(fèi)用和成本也不能是一本糊涂賬。業(yè)務(wù)招待費(fèi)用是多少,都用在了什么地方,是否存在超標(biāo)浪費(fèi),都需要一筆筆記錄在案,向社會(huì)公布,讓公眾監(jiān)督。否則,“小洞不補(bǔ)、大洞吃苦”,今天在成本費(fèi)用上“躲貓貓”,明天就很可能在利潤(rùn)上“打埋伏”,監(jiān)管不力很容易成為滋生腐敗的溫床。因此,國(guó)企經(jīng)營(yíng)狀況如何,并不是企業(yè)的內(nèi)部事情,而是與百姓利益息息相關(guān)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展單靠市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用還不夠,還需要政府制定規(guī)則,完善機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管。