這不僅將激發(fā)來(lái)自市場(chǎng)的投資熱情，直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)，而且，也將更加有效率，避免決策失誤與浪費(fèi)

　　李克強(qiáng)總理23日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，為民間資本列出涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施、油氣管網(wǎng)設(shè)施等領(lǐng)域共80個(gè)項(xiàng)目的“投資菜單”。十八屆三中全會(huì)提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”，允許國(guó)有資本和其他資本互相持股，國(guó)有資本投資項(xiàng)目允許非國(guó)有資本參股等。國(guó)務(wù)院此次列出80個(gè)項(xiàng)目清單，正是對(duì)相關(guān)領(lǐng)域改革目標(biāo)的推進(jìn)與落實(shí)。

　　放在一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下滑的背景下，這一舉措也更加清晰地表明了新一屆政府的經(jīng)濟(jì)思路——通過(guò)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整雙重目標(biāo)。

　　前段時(shí)間，一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布之后，引發(fā)了輿論對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的擔(dān)心。盡管，7.4%的GDP增速仍在正常范圍之內(nèi)，無(wú)需出臺(tái)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策，但是，讓經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持充沛的動(dòng)力，以保證就業(yè)等目標(biāo)，仍然是至關(guān)重要的話題。

　　而從最近決策部門一系列的動(dòng)作來(lái)看，國(guó)務(wù)院仍然堅(jiān)持將調(diào)結(jié)構(gòu)放在了政策的首要目標(biāo)，并不希望為了短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而加劇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的扭曲。本屆政府不避諱“投資拉動(dòng)”，不過(guò)，投資方向和策略和過(guò)去有很大不同。就鐵路投資而言，現(xiàn)在投資的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向中西部，以彌補(bǔ)中西部地區(qū)公共交通資源的不足。而投資拉動(dòng)的另一面就是，將“鐵公基”等國(guó)有資本壟斷的領(lǐng)域，向社會(huì)資本開放，如此次國(guó)務(wù)院開列的80個(gè)項(xiàng)目“投資菜單”。

　　“投資菜單”給民營(yíng)資本提供了新的投資領(lǐng)域，通過(guò)開放引入市場(chǎng)機(jī)制。眾所周知，逐利乃是民間資本的本性，什么項(xiàng)目有“錢景”，什么項(xiàng)目可能帶來(lái)巨大的虧損，民間資本會(huì)做出符合經(jīng)濟(jì)理性人的判斷。只要招標(biāo)程序公開、透明，那么，國(guó)有資本和民間資本就會(huì)找到最佳的市場(chǎng)位置，合拍起舞。顯然，這不僅將激發(fā)來(lái)自市場(chǎng)的投資熱情，直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)，而且，也將更加有效率，避免決策失誤與浪費(fèi)。這樣的刺激就是一種健康的刺激。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡也是一種壟斷造成的失衡。從這次開列的項(xiàng)目清單來(lái)看，包括了鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、重大水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源工程，油氣管網(wǎng)及儲(chǔ)氣設(shè)施、現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面。這幾乎已經(jīng)涉及到了目前所有的壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。

　　如果繼續(xù)保持這樣的節(jié)奏，同時(shí)注重開放過(guò)程中的公平正義，“穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)可期。