3月9日，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)指出，2014年全國(guó)人大常委會(huì)工作包括：“修改環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法，完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度�！�

    人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。當(dāng)前人民群眾對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量的要求尤為迫切，亟須全國(guó)人大常委會(huì)加強(qiáng)和完善環(huán)境立法工作，引領(lǐng)美麗中國(guó)建設(shè)。

    黨的十八屆三中全會(huì)提出，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境�？梢哉f，健全、完善了環(huán)境保護(hù)制度，生態(tài)文明建設(shè)就有了法制保障。但目前，環(huán)境保護(hù)法律制度嚴(yán)重滯后于當(dāng)前環(huán)境治理工作。為環(huán)境保護(hù)提供充分的法制保障，制定、修改環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律需要快馬加鞭。

    如果說良好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明的“硬實(shí)力”，那么嚴(yán)格的制度體系就是生態(tài)文明的“軟實(shí)力”。過去，環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)制定、修改時(shí)，往往遇到各種阻力，最后出爐的法律制度約束力常常大打折扣。但現(xiàn)在環(huán)境優(yōu)先理念已成為全社會(huì)的共識(shí)，立法必須要以建設(shè)生態(tài)文明為第一考量，用最嚴(yán)格的制度體系保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

    “人民群眾對(duì)立法的期盼，是法律管不管用、能不能解決實(shí)際問題”。新的一年，做好環(huán)境保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)，需要按照“最嚴(yán)格”的要求科學(xué)立法、民主立法，在做好調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛征集社會(huì)意見，凝聚共識(shí)，拿出一部剛性的環(huán)境保護(hù)法，讓環(huán)境保護(hù)真正有法可依，讓環(huán)保法律真正管用。