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既然市場(chǎng)是配置資源的最有效方式,那么只有用市場(chǎng)的辦法、按企業(yè)的要求選出來(lái)“經(jīng)理人”,才能更諳熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“玩法”,讓國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和活力充分迸發(fā)
國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,今年央企將試點(diǎn)董事會(huì)直選總經(jīng)理。消息一經(jīng)傳出,立即引起廣泛關(guān)注。加快國(guó)企高管“市場(chǎng)化選聘”步伐,對(duì)于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度、實(shí)現(xiàn)真正意義的政企分開(kāi)、培育適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體,都具有非凡的意義。
近些年來(lái),國(guó)有企業(yè)的管理體制與經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了深刻變化,投資、管理、經(jīng)營(yíng)等在相當(dāng)大程度上都在按市場(chǎng)的規(guī)則運(yùn)作,但在用人尤其是高管人員方面,市場(chǎng)化的步子還太小。國(guó)企高管人員特別是總經(jīng)理的選配、調(diào)動(dòng),采取的辦法多是行政任命,而非“市場(chǎng)化選聘”,總經(jīng)理往往首先是“干部”,其次才是“經(jīng)理”。
自2003年始,部分央企開(kāi)始面向全球“選才”,之后數(shù)量逐年遞增,邁出了“市場(chǎng)化”選人用人的可喜一步。但從總體上看,選聘的面還比較窄,數(shù)量也有限,更重要的是,決定“選才”結(jié)果的“婆婆”,主要是政府主管部門(mén)而不是董事會(huì),與真正意義上的“市場(chǎng)化選聘”仍有相當(dāng)大距離。
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,企業(yè)家是“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)王國(guó)中的國(guó)王”。國(guó)有企業(yè)能否提高競(jìng)爭(zhēng)力,更好地發(fā)揮推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的作用,很大程度上取決于能否選出一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開(kāi)拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家,擁有一支高水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。既然市場(chǎng)是配置資源的最有效方式,那么只有用市場(chǎng)的辦法、按企業(yè)的要求選出來(lái)“經(jīng)理人”,才能更諳熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“玩法”,讓國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和活力充分迸發(fā)。事實(shí)上,現(xiàn)在不少?lài)?guó)有企業(yè)所處的行業(yè)都屬于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,合理增加市場(chǎng)化選聘比例不存在大的問(wèn)題,而且這本身也與新一輪國(guó)企改革更加強(qiáng)調(diào)“管資本”相吻合。
當(dāng)然,合理增加市場(chǎng)化選聘比例,探索性很強(qiáng)。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),盡可能地讓市場(chǎng)在人力資源配置中起決定性作用,比較好辦;但對(duì)于一些公益性或者關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特殊行業(yè),“市場(chǎng)化選聘”就不是簡(jiǎn)單“做加法”的問(wèn)題了。不僅如此,形成市場(chǎng)化的選人用人機(jī)制,還需充分考慮如何建立反映勞動(dòng)力供求和企業(yè)效益的工資決定機(jī)制,如何健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)等諸多問(wèn)題。很明顯,只有把相關(guān)環(huán)節(jié)都打通了,“市場(chǎng)化選聘”才能真正實(shí)現(xiàn)“蹄疾而步穩(wěn)”,適合我國(guó)國(guó)情的職業(yè)經(jīng)理人制度才能真正落地生根,企業(yè)家也才能在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。