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污水不斷,臭氣熏天,前幾天,濟(jì)南歷城區(qū)鮑山街道梁王村村民向山東廣播電視臺(tái)反映,村里的石河河道好幾個(gè)管道在排污水,村民苦不堪言。記者撥通濟(jì)南歷城區(qū)環(huán)保局的舉報(bào)電話后被告知“有舉報(bào)我們才去查”,處理的時(shí)候會(huì)給市民一個(gè)回復(fù),至于多長(zhǎng)時(shí)間回復(fù)不好說(shuō)。(1月6日山東廣播電視臺(tái))
有舉報(bào)才去查,沒(méi)有舉報(bào)就不查,環(huán)保局的執(zhí)法原則是“不告不理”?不告不理是法院的原則,而行政管理活動(dòng)的本質(zhì)是公共服務(wù),民眾以稅款供養(yǎng)政府,雙方間存在事實(shí)上的委托管理服務(wù)關(guān)系——公共服務(wù)者“承包”了與公共利益有關(guān)的服務(wù),只要有問(wèn)題,需要幫助,公共服務(wù)者就要去管理、提供服務(wù),而不是“不告不理”。
一條河流污水不斷,環(huán)保局可以說(shuō)沒(méi)發(fā)現(xiàn),卻絕不可以說(shuō)沒(méi)有舉報(bào)就不查。而據(jù)村民反映,這條河夏天時(shí)候就開(kāi)始有污水排放——“下雨陰天的時(shí)候呼呼地排,這里羊成活率都不高”——這么長(zhǎng)時(shí)間了,村民能想到媒體,不可能想不到找環(huán)保局,肯定是找環(huán)保局不起作用,才找到媒體的。那就是,老百姓告了,環(huán)保局都不理。所謂“有舉報(bào)才查”,顯然是搪塞之詞。而連回復(fù)時(shí)間都不敢承諾,令人懷疑他們壓根就沒(méi)想管,想玩“拖字訣”?
再翻看去年、前年的報(bào)道,濟(jì)南歷城區(qū)鮑山街道梁王村這條石河的污染問(wèn)題,是一個(gè)“舊聞”:早在2012年7月,藍(lán)星石油濟(jì)南分公司含油污水罐發(fā)生泄漏,對(duì)梁王村的石河造成嚴(yán)重污染。2013年12月12日,群眾舉報(bào)有人違法向石河排污,致河水渾濁,歷城區(qū)環(huán)保局調(diào)查認(rèn)定,污水主要為距此處1公里遠(yuǎn)的山東世界貿(mào)易中心銀座洗衣公司排放,該公司半年前正式營(yíng)業(yè),但一直無(wú)環(huán)保審批手續(xù),已被責(zé)令整改。這說(shuō)明,歷城區(qū)環(huán)保局既知道石河邊有污染企業(yè),也知道這些企業(yè)經(jīng)常違法排污的事實(shí),再說(shuō)沒(méi)接到舉報(bào),就是瞪著眼睛說(shuō)瞎話。這也提醒我們:有些地方和部門的“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”在走過(guò)場(chǎng)。