當(dāng)前，我國(guó)金融服務(wù)與公眾對(duì)金融服務(wù)的需求有明顯差距，突出體現(xiàn)在產(chǎn)品的豐富性不足、覆蓋面不大、滿意度不高。銀行業(yè)對(duì)于“三農(nóng)”、小微企業(yè)、社區(qū)居民信貸消費(fèi)需求的金融供給不足，存在融資難、融資貴、效率低等問題。發(fā)展普惠金融，使現(xiàn)代金融服務(wù)更多地惠及廣大群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，有利于促進(jìn)社會(huì)公平。

    實(shí)現(xiàn)每個(gè)人都獲得金融服務(wù)的權(quán)利，必須在制度、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品等方面進(jìn)行創(chuàng)新。我國(guó)從事公益小額信貸的機(jī)構(gòu)有百家左右，無論資金規(guī)模還是分布地域，都尚未成為傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的有效補(bǔ)充，難以滿足所有需要金融服務(wù)的個(gè)人或小微企業(yè)的需求。如何通過制度創(chuàng)新，引導(dǎo)成立更多的公益小額信貸機(jī)構(gòu)，激發(fā)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)開展小額信貸業(yè)務(wù)，是構(gòu)建普惠金融體系必須要解決的課題。

    筆者認(rèn)為，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，可以將服務(wù)于地方社區(qū)、“三農(nóng)”小微的普惠金融機(jī)構(gòu)的審批、引導(dǎo)、監(jiān)管等權(quán)力下放。對(duì)其適當(dāng)放低準(zhǔn)入門檻，審慎監(jiān)管其運(yùn)營(yíng)情況，為其在行政審批、財(cái)稅費(fèi)用等方面減負(fù)，加強(qiáng)對(duì)其開展業(yè)務(wù)時(shí)的對(duì)等信息、IT系統(tǒng)、人員培訓(xùn)等方面服務(wù)。