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近來,一些媒體對垃圾短信的源頭進行了探究,并披露出背后的利益鏈條,讓垃圾短信再次成為社會熱議的焦點。相關(guān)運營商也迅速作出回應(yīng),表示將立即開展自查自糾,堅決堵住管理漏洞,加大垃圾短信治理力度。
近年來,我國開展垃圾短信治理的專項行動并不少,無論是政府監(jiān)管部門、電信運營商,還是社會公眾,都曾對垃圾短信“宣戰(zhàn)”,媒體對垃圾短信背后利益鏈的曝光和剖析也絕非是第一次,但垃圾短信是“人人喊打”又屢“打”不止。只有明確治理主體,理順維權(quán)渠道,強化監(jiān)管責(zé)任,才能對垃圾短信“一打到底”。
首先要明確,掌握短信接收和發(fā)送管道的運營商,是治理垃圾短信的責(zé)任主體。既要從技術(shù)上封堵垃圾短信、消除垃圾短信生存的空間,更要從履行社會責(zé)任的角度還消費者一份可靠、無擾的通信服務(wù)。在移動互聯(lián)網(wǎng)日益普及的背景下,用戶使用短信業(yè)務(wù)的頻率面臨著進一步降低的可能性,運營商既要科學(xué)設(shè)計業(yè)績考核指標(biāo)體系,更要對廣泛分布在不同地域業(yè)務(wù)運營單元加強管控、規(guī)范運作。
其次,要建立通暢快捷的維權(quán)渠道,以鼓勵受垃圾短信騷擾的消費者拿起法律武器,維護自身合法權(quán)益。雖然用戶對垃圾短信深惡痛絕,但是由于時間和精力所限,大部分人往往選擇沉默,使得垃圾短信更加肆無忌憚。監(jiān)管部門、電信運營商及信息服務(wù)機構(gòu),應(yīng)該為用戶提供更為便利、反應(yīng)敏捷的舉報和處理機制。在法律責(zé)任和法律程序設(shè)計上,要更加利于保護手機用戶權(quán)益,以鼓勵用戶對垃圾短信“說不”,以盡快形成“群眾有舉報、訴求有依據(jù)、處理有回聲”的維權(quán)渠道。
最后,還要強化監(jiān)管約束和責(zé)任追究。有關(guān)部門已出臺了一些涉及垃圾短信治理的規(guī)定,但出臺以后如何由相關(guān)部門具體實施,如何細化責(zé)任、明確責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),還需要監(jiān)管部門在實踐中建好配套制度。追究行政監(jiān)管責(zé)任,既要追究垃圾短信制造者的責(zé)任,也要追究違規(guī)運營商的責(zé)任。還要對制造垃圾短信的企業(yè)行為祭出信用管理、經(jīng)濟懲罰等手段,加大企業(yè)發(fā)送垃圾短信的成本。