在過去很長一段時(shí)間里，巴勒斯坦和以色列關(guān)于耶路撒冷的爭端都是中東的核心問題。以色列一直被中東其他阿拉伯國家孤立。但如今中東局勢已發(fā)生變化。沙特和伊朗之間博弈加劇，美俄在中東角力升級，沙特似有意拉攏以色列抗衡伊朗。在新的地區(qū)矛盾背景下，特朗普此時(shí)宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都有何意義？

　　美國總統(tǒng)特朗普再次攪局中東。也門前總統(tǒng)死亡的余波未平，美國再掀中東風(fēng)浪。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月6日，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普在白宮講話中宣布，美國承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，并將把美駐特拉維夫大使館搬遷至耶路撒冷。

　　在過去很長一段時(shí)間里，巴勒斯坦和以色列關(guān)于耶路撒冷的爭端都是中東的核心問題。以色列一直被中東其他阿拉伯國家孤立。但如今中東局勢已發(fā)生變化。沙特和伊朗之間博弈加劇，美俄在中東角力升級，沙特似有意拉攏以色列抗衡伊朗。在新的地區(qū)矛盾背景下，特朗普此時(shí)宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都有何意義？

　　耶路撒冷是何方“神圣”？

　　耶路撒冷是三大宗教發(fā)祥地，不僅擁有上千座猶太會堂、上百座教堂和幾十座清真寺等，還保存著三大宗教極具符號象征性的圣物。耶路撒冷之所以成為世界三大宗教的圣地，很大程度上是與“所羅門造殿”、“耶穌復(fù)活”、“穆罕默德登霄”等極具原型意味的傳說有關(guān)，這三個(gè)原型傳說涵蓋了人類社會由人神盟約→受難贖罪→成功登霄的精神信仰的光榮歷史。對猶太人而言，殘存的“哭墻”既是流離失所的猶太民族的精神家園，也是不屈服于命運(yùn)支配的勵(lì)志所在。對阿拉伯人而言，阿克薩清真寺的傲然矗立，將穆斯林紀(jì)念穆圣“登霄”壯舉的敬畏情懷表露無遺。由于耶路撒冷是伊斯蘭教的圣地，牽動全世界所有穆斯林的敏感神經(jīng)，全球的穆斯林都共同支持巴勒斯坦人。

　　1967年6月，以色列發(fā)動了第三次中東戰(zhàn)爭，占領(lǐng)了戈蘭高地、加沙、西奈半島、約旦河西岸和耶路撒冷老城，宣布整個(gè)耶路撒冷為以色列“永久、不可分割的首都”。但是，以色列對被占領(lǐng)土的控制并未被國際社會接受，阿拉伯國家以“三不”（不承認(rèn)、不談判、不締約）方式完全拒絕，聯(lián)合國和美蘇等大國也明確反對。1967年11月，聯(lián)合國安理會通過了242號決議，要求以色列撤出“在近期沖突中所占領(lǐng)土”。國際社會普遍不承認(rèn)以色列對耶路撒冷擁有主權(quán)，很多和以色列有外交關(guān)系的國家把使館設(shè)在特拉維夫，而非耶路撒冷。1978年9月，“戴維營協(xié)議”簽訂后，以色列取消設(shè)在約旦河西岸和加沙地帶的軍事機(jī)構(gòu)，同意通過談判來決定耶路撒冷的最后安排。此后，歷屆美國總統(tǒng)宣布，耶路撒冷問題由巴以雙方通過談判來決定其歸屬，美國對這一問題不表態(tài)。

　　特朗普真要一意孤行？

　　特朗普上臺后曾表示將會把美國駐以大使館遷往耶路撒冷。特朗普中東團(tuán)隊(duì)的核心人物有著親以情結(jié)。具有猶太背景的賈里德·庫什納既是白宮高級顧問，又是特朗普女婿。新任美國駐以大使戴維·弗里德曼曾在耶路撒冷的“哭墻”下舉行過成人禮，自稱訪問過耶路撒冷上百次，除了積極支持定居點(diǎn)建設(shè)和美國駐以使館搬遷外，還建議以色列直接吞并西岸土地。他們對特朗普的決策產(chǎn)生一定的影響。

　　美國國會1995年通過“耶路撒冷使館法案”，承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，并要求政府于1999年5月31日前把使館遷往耶路撒冷，但允許總統(tǒng)出于國家安全利益考慮推遲遷館，且必須每6個(gè)月向國會通報(bào)一次。為配合推動巴以恢復(fù)和談的努力，特朗普于2017年6月簽署延緩搬遷的文件。12月4日正是特朗普上一次簽署延遲命令的到期日。為了表現(xiàn)出與前任總統(tǒng)又是不同，（此處需根據(jù)新聞修改）特朗普可能會宣布耶路撒冷是以色列的首都，但搬遷大使館一事十分微妙，因?yàn)檫@一舉動表明美國對耶路撒冷的歸屬做出了決定性的表態(tài)。如果特朗普的表態(tài)給人留下這一印象，那么特朗普的舉動將會破壞他所希望的和平協(xié)定。為了防止出現(xiàn)這一結(jié)果，特朗普可能的表態(tài)并非決定耶路撒冷的最后狀態(tài)及邊界，而最后狀態(tài)及邊界的決定必須通過巴、以、阿拉伯（包括約旦）。換一句話說，特朗普可能只是簡單地承認(rèn)耶路撒冷是以色列的首都，具體的邊界可以通過和平談判加以解決。

　　耶路撒冷問題牽動各的神經(jīng)。任何決定都會被極端主義誤解和制造暴力事件。2016年7月，圣殿山發(fā)生一起槍擊事件，導(dǎo)致兩名以色列警察遭襲身亡。為此，以色列政府安裝了金屬探測門。此舉造成巴勒斯坦民眾極大不滿，在巴勒斯坦法塔赫組織的呼吁下，數(shù)千名巴勒斯坦人前往圣殿山，但拒絕經(jīng)過架設(shè)金屬探測器的入口，而是留在圣殿山外的街頭祈禱，最終此舉演變成巴勒斯坦人與以色列警方的激烈沖突。21日沖突達(dá)到高峰，當(dāng)天至少有3名年輕的巴勒斯坦示威者死亡，超過450人受傷。25日，以色列移除圣殿山入口處的金屬探測門，代之“高科技”安檢措施，并增加周圍的安全部隊(duì)力量。此舉也讓持續(xù)了數(shù)日的耶路撒冷騷亂告一段落。簡而言之，耶路撒冷問題十分敏感，在進(jìn)行任何一個(gè)新的動作之前，特朗普都需要阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)的配合，要防止任何被認(rèn)為是親以色列的行動。所以特朗普對此事十分謹(jǐn)慎，近期一直在試探各方反應(yīng)。

　　以色列因此得勢？

　　特朗普的表態(tài)表面看是在支持以色列，實(shí)際上此舉將引發(fā)阿拉伯國家強(qiáng)烈反以，使以色列在中東會更加孤立。隨著伊朗在中東影響的擴(kuò)大，以色列和沙特等阿拉伯遜尼派國家聯(lián)手共同對付伊朗，耶路撒冷地位的敏感性有所下降。如果特朗普宣布承認(rèn)耶路撒冷地位并搬遷使館，以色列和阿拉伯世界的矛盾將會擴(kuò)大，沙特與以色列關(guān)系會趨于緊張。

　　特朗普的表態(tài)會影響美國與阿拉伯和伊斯蘭世界的關(guān)系，可能會導(dǎo)致美國主導(dǎo)的美國—阿拉伯—伊斯蘭聯(lián)盟（圍堵伊朗派系）的解體，導(dǎo)致美國主導(dǎo)的阿拉伯和伊斯蘭國家參與的反恐聯(lián)盟名存實(shí)亡。并可能會進(jìn)一步刺激的反以、反猶、反美激進(jìn)宗教和民族主義思潮。對全球安全來說，會進(jìn)一步加重全球文明沖突的緊張，特朗普的做法已經(jīng)得到國內(nèi)基督教的支持，也將進(jìn)一步推動猶太人和伊斯蘭，西方基督教和伊斯蘭的沖突與矛盾升級。