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2013年習(xí)近平總書記在湖南調(diào)研時提出“精準(zhǔn)扶貧”。自此“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”已成為引領(lǐng)建設(shè)全面小康社會沖刺的號角,深化中國特色社會主義建設(shè)的抓手。省第十二次黨代會報告把“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”作為振興龍江的重要內(nèi)容和組成部分,強力推進(jìn)扶貧脫貧,確保2020年全部脫貧,全面建成小康社會。
一、實現(xiàn)偉大中國夢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性工程
建設(shè)中國特色社會主義是黨的十二大提出來的。自黨的十三大始到十八大都是黨代會報告的主要內(nèi)容之一,到了黨的十八大有了新的突破和深化。黨的十八大報告“堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn),為全面建成小康社會而奮斗”,這里最大亮點是把之前的“建設(shè)小康社會”,改成“全面建成小康社會”,這意味著要把全面建成小康社會作為神圣使命和歷史責(zé)任,是要完成全面建成小康社會的“最后一公里”的任務(wù)。黨的十八大提出要在2020年全面建成小康社會,實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的重要標(biāo)志及根本性困難,就是讓農(nóng)村人口如期脫貧,不然全面小康社會就是一句空話。“精準(zhǔn)脫貧”從建設(shè)中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度界定扶貧脫貧,是實現(xiàn)偉大中國夢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性工程,是實現(xiàn)第二個百年宏偉目標(biāo)的根本性前提。
二、“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”是根本性措施
全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的基石。我國還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下,這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度,也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認(rèn)可度。扶貧脫貧是我國實現(xiàn)建成全面小康社會目標(biāo)的最大短板、最艱巨的任務(wù)!熬珳(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”是應(yīng)對國情、黨情、民情的根本性措施。目前,我國經(jīng)濟總量已居世界第二,但人均收入還排在世界各國的80位左右,這是一個巨大反差和不可回避的難題,足已證明全面建成小康社會的短板在哪里、是什么!熬珳(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”目的是因人施策,解決好“扶持誰”的問題,即把貧困人口多少、貧困程度如何、貧困之因徹底找準(zhǔn),以做到扶貧措施精準(zhǔn)。同時,切實做到分工精準(zhǔn)、責(zé)任精準(zhǔn)、任務(wù)精準(zhǔn)、考核精準(zhǔn)、完成精準(zhǔn),使精準(zhǔn)扶貧真正轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)脫貧,這樣才能從根本上解決全面建成小康社會中的久沒有解決的短板,把全面建成小康社會目標(biāo)落實落靠,為實現(xiàn)第二個百年宏偉奮斗目標(biāo)打下堅實的前提和基礎(chǔ)。省十二次黨代會報告及全省扶貧脫貧工作會議,高度強調(diào)了“精準(zhǔn)”對于扶貧脫貧的意義功能,通過精準(zhǔn)脫貧切實解決我省全面小康社會建設(shè)中的短板,由此從根本上解決農(nóng)村中的貧困人員,以助推龍江的全面振興。
三、脫貧攻堅的龍江經(jīng)驗值得總結(jié)
中國式扶貧脫貧已取得了世人驚嘆的成就,自改革開放發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟至今,已解決了有8億多貧困人口脫貧,中國扶貧脫貧的經(jīng)驗對世界其他國家具有重要價值。我國扶貧脫貧經(jīng)驗如果從制度優(yōu)勢層面說,其他國家和政府是根本無法復(fù)制的,因為社會主義制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),能夠集中優(yōu)勢力量辦大事是無法復(fù)制。我省把全面小康社會建設(shè)與我省的扶貧脫貧實際相結(jié)合,全方位推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧也取得了可喜成就,其經(jīng)驗也值得總結(jié)和借鑒。
在精準(zhǔn)監(jiān)督方面,以制度保障精準(zhǔn)脫貧。我省制定從扶貧資金分配、使用、監(jiān)管到違規(guī)合作扶貧資金的問責(zé)追責(zé)機制。省政府加強對扶貧資金使用情況的監(jiān)督審計。省委制定出臺脫貧攻豎監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)辦法,對扶貧攻堅中失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,實行終身問責(zé),確保全省扶貧脫貧目標(biāo)實現(xiàn),讓貧困人口和貧困戶和全省人民同步邁入小康社會,充分享受到黑龍江全面振興的成果。
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