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公共安全措施應(yīng)找到平衡點(diǎn)
周潛之
//agustinmoreno.com2016-10-14來源: 光明日報(bào)
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  公眾確實(shí)需要嚴(yán)密的安保措施,畢竟風(fēng)險(xiǎn)無處不在,但公眾也需要不被過多干涉的正常生活,最起碼要能避免遭受X射線照射這種健康風(fēng)險(xiǎn)。

  針對近日引發(fā)輿論關(guān)注的“成都雙流機(jī)場使用X射線人體安檢儀對旅客實(shí)施照射檢查”一事,環(huán)保部10月10日向四川省環(huán)保廳下發(fā)加急文件《關(guān)于對X射線人體安檢設(shè)備輻射安全管理相關(guān)問題的復(fù)函》(下稱復(fù)函)。在復(fù)函中,環(huán)保部要求四川省環(huán)保廳嚴(yán)格執(zhí)法,對未經(jīng)許可違法生產(chǎn)、銷售、使用X射線人體安檢設(shè)備的單位,責(zé)令立即停止違法行為,確保公眾安全。

  復(fù)函有兩個(gè)要點(diǎn)值得關(guān)注:第一是明確了法律規(guī)定的所指,不是所謂的什么“弱光子透視安檢設(shè)備”,就是有輻射的X射線人體安檢儀,破除了相關(guān)生產(chǎn)和使用部門的概念“忽悠”;第二就是將機(jī)場這一行為明確定性為危害公眾安全的“違法行為”,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,后面的問責(zé)肯定少不了。

  對于X射線,稍有醫(yī)學(xué)常識的人都知道,這東西不到萬不得已,最好不要接觸。醫(yī)生在讓病人做X光檢查時(shí),也都會(huì)盡到明確告知的義務(wù)。但在機(jī)場這樣一個(gè)人員密集的公共場所,人們出入機(jī)場時(shí),卻在不知情中做兩次X射線掃描,這簡直是對公眾安全的褻瀆。盡管從技術(shù)上廠商一再表示,這種機(jī)器的輻射量遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn),不會(huì)對人體造成損害。但既然是安全的,為什么不堂堂正正地直呼其名,而非要把100多年前就有的技術(shù),安個(gè)“弱光子透視安檢儀”這樣玄乎其玄的名字?

  成都雙流機(jī)場的做法因過于極端受到公眾的尖銳批評,但絕非孤立存在的個(gè)案。一段時(shí)間以來,公眾對于公共安全措施的抱怨不絕于耳,這源于一些地方和部門的公共安全措施過于簡單和粗暴,動(dòng)輒出臺限行、封路、停快遞等限制性措施。雖然目的在于維護(hù)公共安全和公眾利益,但對公眾日常生活的干擾太多,讓人難以接受。

  對公共安全措施中存在的問題提出批評,有時(shí)候非常困難,因?yàn)閷Ψ接靡粋(gè)既溫情又合理的理由就頂回去了:“我們做這些還不是為了公共利益!”尤其是在公共安全事件多發(fā)的時(shí)候,這樣的理由似乎更加充分。公眾確實(shí)需要嚴(yán)密的安保措施,畢竟風(fēng)險(xiǎn)無處不在,但公眾也需要不被過多干涉的正常生活,最起碼要能避免遭受X射線照射這種健康風(fēng)險(xiǎn)。

  2001年“9·11”恐怖襲擊發(fā)生后,美國紐約大大加強(qiáng)了對特定街區(qū)或建筑的控制,當(dāng)?shù)卣扇×私鋫渖瓏?yán)的安保措施,曼哈頓東區(qū)的許多重要建筑和地標(biāo)性建筑都被印有“紐約警察局”的巨大水泥路障所包圍。人們在獲得短期的安全感后,慢慢發(fā)現(xiàn),城市的美景、活力和市井氣息在這一過程中被摧毀了,不僅城市看上去像個(gè)堡壘,了無生機(jī),而且設(shè)置路障導(dǎo)致的交通大擁堵讓情況變得更加糟糕。

  殷鑒不遠(yuǎn)。X射線人體安檢設(shè)備當(dāng)初在美國被啟用,正是源于消除公眾對公共安全的憂慮,而隨后美國運(yùn)輸安全管理局于2013年對這一設(shè)備全面停用,則是因?yàn)樵诎踩捅憷g尋找到了平衡點(diǎn)。畢竟,失去了每一個(gè)普通公眾的個(gè)人健康安全和生活幸福,公共安全措施存在的合理性將蕩然無存。

 

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