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勞務稅起征點為啥36年未改
卞廣春
//agustinmoreno.com2016-10-13來源: 中國青年報
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  在有立法代言資格的群體中,靈活就業(yè)者的代言人幾乎為零,比農民群體少得多。而像實習生這樣的群體,只要一畢業(yè),他們中的大多數(shù)就從學生身份變化為有固定職業(yè)的勞動者,不必再繳納勞務稅,他們要求提高勞務稅起征點的動力也隨之消減。

  實習旺季已接近尾聲,結束實習返校的學生陸續(xù)遭遇“勞務報酬個人所得稅”。對絕大多數(shù)學生而言,這是他們人生中第一個留下深刻印象的稅制。該稅制規(guī)定的800元的起征點,遠低于工薪個稅3500元的起征點。多位接受采訪的實習生抱怨勞務報酬收稅過高。(《21世紀經(jīng)濟報道》10月12日)

  作為我國11項個人所得稅的一種,勞務報酬個人所得稅(以下簡稱“勞務稅”)顯然有被忽略的因素。因為該稅種影響的群體不多、不固定,要求其修訂的社會呼聲不高。但是,該稅種造成的利益不公是顯而易見的。比如,其對諸如獨立設計師、獨立翻譯等靈活就業(yè)者帶來的“負擔”過重現(xiàn)象,是事實存在的。

  一方面,勞務稅規(guī)定沒有隨個人所得稅起征點的提高而變化。1980年的個人所得稅法規(guī)定,勞務報酬所得每次收入不足4000元的,減除費用800元,余額按照20%稅率納稅。在1980年,全國年平均工資僅為762元,800元的起征點對絕大多數(shù)人而言“高不可攀”。可從1980年至今,個稅起征點從800元增至3500元,勞務稅800元的起征點、20%的稅率卻沿用至今,不能不說是個遺憾。

  另一方面,繳納勞務稅者中有許多無固定工作的靈活就業(yè)者。勞務稅起征點原地踏步,與勞務稅繳納群體人數(shù)少、不斷變化、發(fā)聲不充分有關。靈活就業(yè)者的立法代言人幾乎為零,比其他群體少得多。而像實習生這樣的群體,只要一畢業(yè),他們中的大多數(shù)就從學生身份變化為有固定職業(yè)的勞動者,不必再繳納勞務稅,他們要求提高勞務稅起征點的動力也隨之消減。

  個稅法是全國人大常委會通過的法律,其法律級次較高,調整勞務稅只能通過修訂個稅法解決。在已經(jīng)調整了印花稅、營改增的“稅改年”,個稅是否會能在近期調整尤未可知。但是,要實現(xiàn)對勞務稅的調整,目前需要向全國人大常委會提出修法建議。若不行動起來,話題很可能變冷,勞務稅可能仍然會長時間困擾一大批人。

  

 

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