新華社記者7月5日從民政部獲悉，6月30日以來，持續(xù)強降雨導致的長江中下游等地洪澇災害，已致170人死亡或失蹤，直接經濟損失381.6億元。

　　今年的汛情為何如此緊急？氣象部門的專家認為與厄爾尼諾現象密不可分，從2014年9月一直持續(xù)到今年5月，長達21個月，為1951年以來出現的最強的厄爾尼諾事件，“降雨多、范圍廣是洪水災情點多面廣的重要原因之一”，許多地方的降雨量已突破歷史極值。在多輪強降雨之下，長江中下游多地又接連發(fā)生中小河流、中小水庫漫壩、潰口的險情。

　　汛情緊急，如何預防災害進一步擴大，當為眼下最為緊迫的任務。在防洪抗災工作中，大城市天然吸引著公眾的目光。但正如湖南一位基層干部對媒體所表示，洪災，當然首先是因為水，但救災就不能只盯著水，往往更大的災害是在山區(qū)，比如泥石流。這提醒人們，與大城市相對較好的救災體系相比，蓄洪區(qū)和一些偏遠地區(qū)的預防工作不僅不足，而且可能容易被忽略。另有媒體提醒安置居民的安全區(qū)是否做好了一切準備，顯然都在警示救災必須做到萬無一失。

　　雖在積極救災之中，但毫無疑問，防災才是長治久安之策。

　　本次洪澇災害中，一些大城市的表現受到了輿論批評。然而平心而論，與往年相比，這些大城市在持續(xù)暴雨面前的表現并非沒有絲毫進步。以受到批評最多的武漢為例，今年“入梅”后，武漢先后經歷了四輪大暴雨，雖尚未跳出“年年治澇年年澇”的怪圈，然而據媒體報道，“中心城區(qū)的漬水情況確實有了顯著改善”。進步并非完全沒有，問題唯在于，投入巨資之后，其進步還遠遠跟不上公眾的期望。

　　在一些城市，為防災花費了巨大的投入，其表現為何不盡如人意？這是今年抗災以來人們重點關注的一個問題。這首先牽涉到資金的使用效率、排水系統的設計是否科學等技術環(huán)節(jié)。但除此之外，城市的理念也會對防災產生重大影響。

　　在應對洪澇災害的過程中，城市應該具備什么樣的理念？2012年4月，在中國《2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》中，首次提出了“海綿城市”的概念。2015年，中國推出了首批“海綿城市”的建設試點，由于為支持“海綿城市”的建設，中央財政對試點城市的城建給予了巨額補貼，因此不少城市趨之若鶩。武漢正是首批試點城市之一。

　　現在看來，建設“海綿城市”決不是一件輕松的事情，其中最大的難點應該是理念的革新。因為“海綿城市”強調對雨水能夠像海綿一樣蓄積和利用，那么傳統城市建設那種以“快速排除”和“末端集中”控制為主的排水設計就需要摒棄，而應該注意保護城市的“海綿體”。在專家看來，城市的“海綿體”既包括河、湖、池塘等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設施。對照“海綿城市”的概念，近年來一些城市開發(fā)中填湖造地等消滅“海綿體”做法的危害，其實是可以預見的。

　　災害不會讓人們強大，但人們應該找到因災害而強大的方法。

　　摘編自7月6日南都社論