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我們清醒地意識到,大并不代表強。習(xí)近平在考察騰訊公司時指出,“我們在自主創(chuàng)新方面還相對落后,區(qū)域和城鄉(xiāng)差距比較明顯,特別是人均帶寬與國際先進(jìn)水平差距較大,國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出!痹谥醒刖W(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上,他提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略目標(biāo),實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力”的具體要求。
網(wǎng)絡(luò)強國,不僅是技術(shù)的提升,更是治理方式的轉(zhuǎn)變,要讓依法治理成為網(wǎng)絡(luò)空間的常態(tài)。
網(wǎng)絡(luò)不是法外之地,依法治理互聯(lián)網(wǎng)是各國政府共同的選擇。世界上不存在絕對的自由,只有相對的自由!凹核挥鹗┯谌恕,自由的前提是不損害他人的自由。治理不是目的,而是手段。通過治理,建立秩序,網(wǎng)絡(luò)空間里才能擁有真正的自由。中國互聯(lián)網(wǎng)治理的立足點和出發(fā)點就在于此。
中國的網(wǎng)絡(luò)治理正在法治的軌道上穩(wěn)步行進(jìn)。習(xí)近平明確指出,“要抓緊制定立法規(guī)劃,完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī),依法治理網(wǎng)絡(luò)空間,維護(hù)公民合法權(quán)益。”今年7月1日,《國家安全法》正式頒布,加強了對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的安全審查和監(jiān)管。同時,《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《反恐法》草案也正在向社會各界公開征求意見,進(jìn)入了立法程序。
中國政府加大了網(wǎng)上突出問題的治理力度,特別是集中整治網(wǎng)絡(luò)謠言、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、打擊網(wǎng)絡(luò)色情、保護(hù)網(wǎng)民的合法權(quán)益、保護(hù)未成年人的健康成長,努力讓網(wǎng)絡(luò)空間逐步清朗起來,對網(wǎng)絡(luò)亂象的治理取得了明顯的成效;ヂ(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)(ICANN)掌門人法迪·切哈德先生將之稱為“中國治網(wǎng)模式”,明確指出“中國正在逐漸發(fā)揮全球互聯(lián)網(wǎng)治理討論中的領(lǐng)導(dǎo)作用!
三、擔(dān)當(dāng):
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體
倡導(dǎo)國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系
互聯(lián)網(wǎng)在帶給人們便利的同時,也迅速滋長了各種犯罪行為。網(wǎng)絡(luò)暴力、黑客攻擊嚴(yán)重威脅著各國的網(wǎng)絡(luò)安全。在人們共享網(wǎng)絡(luò)繁榮的同時,需要共同建立網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
中國是受網(wǎng)絡(luò)攻擊最嚴(yán)重的國家。世界著名安全軟件公司賽門鐵克發(fā)布的最新《網(wǎng)絡(luò)安全調(diào)查報告》指出,在新興市場中,中國是遭受網(wǎng)絡(luò)犯罪攻擊最嚴(yán)重的一個國家。在2014年,大約2.4億的中國消費者成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的受害者,經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)7086億元人民幣,平均每人損失2900元,損失觸目驚心。
除了這些有技術(shù)能力的犯罪分子,有行動能力的國家也在網(wǎng)絡(luò)空間里自行其是!八怪Z登事件”揭破了美國對各個國家領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)控事實。這讓各國警醒,網(wǎng)絡(luò)能力強大的國家,可以如此肆無忌憚威脅其他國家的安全。此后,國家回歸網(wǎng)絡(luò),各國紛紛出臺相關(guān)法規(guī),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的國家主權(quán)。
互聯(lián)網(wǎng)把世界變成了平的,網(wǎng)絡(luò)空間成為人類共同的新空間。在這個空間里,不同層面的行為主體都需要建立共同遵守的行為規(guī)范,需要建立新的治理體系。而新的行為規(guī)范和治理體系,必然與互聯(lián)網(wǎng)本身的特性緊密相關(guān)。必須相互尊重信息主權(quán),平等協(xié)商合作,不能像過去的技術(shù)革命一樣,把國際社會變成強國獨霸的舞臺。
人類應(yīng)當(dāng)抓住這次技術(shù)革命的機(jī)會,構(gòu)建新的國際關(guān)系和行為準(zhǔn)則。正如習(xí)近平在給首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的賀詞中所倡導(dǎo)的那樣,“共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”。這不僅將推動網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的形成,也將從網(wǎng)絡(luò)走向現(xiàn)實,為建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系奠定基礎(chǔ)。
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