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四川攀枝花市仁和區(qū)務(wù)本鄉(xiāng)村民鄧鋼明和妻子董從蓉,在過去的一周,經(jīng)歷了喪子之痛,兒子鄧樹超跳入金沙江自殺身亡。12月3日,在金沙江與雅礱江交匯處,鄧樹超遺體被漁民發(fā)現(xiàn)。鄧鋼明說,他和妻子前去認(rèn)尸,漁民卻要收1.8萬元的撈尸費(fèi),后經(jīng)協(xié)商仍然要收8000元,因拿不出這么多錢,眼睜睜看著兒子遺體浸泡在江中。(《華西都市報(bào)》12月8日)
通過民警協(xié)調(diào)付出5400元撈尸費(fèi)后,遺體最終被打撈上岸。對鄧鋼明夫婦而言,漁民“挾尸要價(jià)”更加劇了“白發(fā)人送黑發(fā)人”的刻骨銘心之痛?稍跐O民看來,這并非“挾尸要價(jià)”,而是按“行業(yè)規(guī)矩”辦事:“這種事情不管是誰,都要給錢”,而且“收兩三萬的都有,這個價(jià)格算便宜了”。
漁民的行為到底是不是“挾尸要價(jià)”,需要道德和法律的雙重考量。
從道德層面來看,死者為大,為了撈尸費(fèi),讓死者遺體繼續(xù)浸泡在水中,就是對死者的不敬重,有違社會公德。
從法律層面來看,尸體撞上漁網(wǎng),漁民打撈尸體并防止其再被水沖走,符合民法通則第93條所規(guī)定“沒有法定的或者約定的義務(wù),為避免他人利益受損失進(jìn)行管理或者服務(wù)的”無因管理行為,無因管理人有權(quán)要求受益人支付費(fèi)用,但僅限于“由此而支付的必要費(fèi)用”。最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行民法通則若干問題的意見第132條對此“必要費(fèi)用”明確為“包括在管理或者服務(wù)活動中直接支出的費(fèi)用,以及在該活動中受到的實(shí)際損失”。
因而,漁民要求死者家屬支付撈尸費(fèi),就應(yīng)該根據(jù)法律規(guī)定,列明“必要費(fèi)用”的明細(xì)和依據(jù),確屬“必要費(fèi)用”,別說1.8萬元,就是18萬元,也可以理直氣壯地依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。但如果不屬于“必要費(fèi)用”,別說5400元,就是540元也屬于漫天要價(jià),于法不合。2009年發(fā)生在湖北荊州的“挾尸要價(jià)”行為,公安機(jī)關(guān)最終依據(jù)治安管理處罰法第49條的規(guī)定,認(rèn)定打撈公司負(fù)責(zé)人的行為屬于敲詐勒索對其依法拘留15天,并處1000元罰款。
當(dāng)然,這兩次事件發(fā)生的背景并不完全相同,荊州事件的要價(jià)行為發(fā)生在打撈過程中,雙方對打撈行為有過約定;而此次事件的要價(jià)發(fā)生在打撈行為之后,要不要打撈事先并無約定,且遺體已經(jīng)在漁民的掌控之中,家屬確認(rèn)死者身份后準(zhǔn)備搬走遺體,漁民此時(shí)提出給付撈尸費(fèi)的條件。但兩起事件給社會拋出了同樣的問題:“挾尸要價(jià)”行為的存在,揭示了遺體打撈缺乏固定的公益性救援機(jī)制。
記者也從當(dāng)?shù)叵啦块T獲悉,“如果家屬遇到類似情況,可以撥打119找消防救援,打撈遺體,消防官兵是不會收費(fèi)的”。如真能如此,則能從根本上解決遺體打撈難題?蛇@能否成為遺體打撈的公益性救援機(jī)制,有待從制度層面進(jìn)一步明確。
消防法第37條規(guī)定:公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。打撈遺體并不等同于救人,屬不屬于消防應(yīng)急救援工作的一部分,必須依法予以界定。在現(xiàn)有的體制機(jī)制下,將遺體打撈作為消防應(yīng)急救援的一部分,可操作性強(qiáng),既能讓真正遇到困難的群眾能夠及時(shí)找到依靠和支撐,也能讓消防部門參與救援師出有名,在經(jīng)費(fèi)、人員、裝備等方面就能得到相應(yīng)的保障。
如果讓消防部門參與成為遺體打撈的行規(guī),則民間人士“挾尸要價(jià)”的所謂“行規(guī)”自然就沒有了存在的市場和價(jià)值。
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