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11月29日下午17時,2016年國考公共科目筆試正式落幕。據(jù)統(tǒng)計,本次考試共有139.5萬人通過招錄機關(guān)資格審查,近93萬人實際參加考試,超46萬人“棄考”。競爭比降至33:1。(11月30日中國新聞網(wǎng))
近30余年來,中國社會曾出現(xiàn)過許多關(guān)于就業(yè)的“潮流”:先是“下海潮”,再是“民工潮”,近十余年來,出現(xiàn)“國考潮”。每一個“大潮”的出現(xiàn),無不折射出大眾價值觀的取向和經(jīng)濟社會的新特點。
“國考潮”的出現(xiàn)同樣如此!皣汲薄钡某霈F(xiàn),既有就業(yè)難的大背景,也與在一定時期里,社會對公務(wù)員職位易于依靠職位尋租的評價和預(yù)期有關(guān)。如今,隨著國家對公務(wù)員管理、約束的加強,和法制健全,公務(wù)員這一職業(yè)正趨于正;鸵(guī)范化。在此語境下,近幾年來,每當(dāng)“國考”報考者棄考的消息傳出,輿論便不斷出現(xiàn)“國考棄考熱”的論斷。
然而,這種論斷恐怕未必站得住腳。
縱觀20多年的“國考”招考?xì)v程,招錄與報考人數(shù)都呈增長態(tài)勢。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,從1994年建立公務(wù)員考試錄用制度起,當(dāng)年4400人正式報考,相當(dāng)于9個人爭考一個職位。進入新世紀(jì)后,國考報名規(guī)模呈現(xiàn)出爆棚式倍增,2010年報名人數(shù)達144.3萬,隨后,經(jīng)歷了兩年的小幅下降之后,2013年首次突破150萬。本次略降至139.5萬,雖然不是報名峰值,但是報名人數(shù)與1994年相比,報名規(guī)模已增長約316倍。
可見,從“國考”總體報考人數(shù)來看,近幾年雖有所波動,但是基數(shù)仍然巨大,沒有出現(xiàn)質(zhì)的下降。另外,在報考基數(shù)大的背景下,棄考人數(shù)實際上一直很多,也很正常,未必談得上“棄考熱”。
棄考者眾多,除了可能存在的“公務(wù)員熱”降溫的這一原因外,還應(yīng)有其他更現(xiàn)實的原因。比如,近年來,“國考”在報名和資格審查階段設(shè)置了較嚴(yán)格的門檻,壓縮了報名的水份;另外,報名者以應(yīng)屆大學(xué)生為主,對于他們中的大多數(shù)人而言,公務(wù)員只是求職的一個選項,如果他們有了其他更好的就業(yè)選擇,那么棄考很正常。
總之,如把近年來“國考”報考人數(shù)和棄考人數(shù)的波動,歸因于“公務(wù)員熱”的降溫,恐怕有些一廂情愿,至少為時尚早。
“公務(wù)員熱”降溫,進而使公務(wù)員職業(yè)回歸正常,是社會良性發(fā)展的要求,也寄托了社會大眾對公平和正義的希冀。公務(wù)員職業(yè)的正;貧w,除了健全法律法規(guī)等上層設(shè)計,也離不開社會大眾價值觀念的轉(zhuǎn)變。
此外還有另一個易被忽視的稱謂誤區(qū)。當(dāng)我們在談?wù)摴珓?wù)員考試錄用制度時,總習(xí)慣于簡稱“國考”。但是,如果仔細(xì)推敲,這一稱謂并不妥當(dāng),甚至?xí)藶樘珓?wù)員考試的重要性。如果說,因為國家公務(wù)員考試前有“國家”二字就簡稱“國考”,那么帶有“國”字頭的考試還有國家司法考試、國家醫(yī)學(xué)考試等,后者是不是也可以簡稱“國考”?“國考”簡稱顯然不合理。
不要以為“國考”僅是個簡稱就可等閑視之,實際上,它會烘托公務(wù)員考試熱度。因此,為公考熱降溫,不妨先改改“國考”的稱謂。
理性地看,人類對權(quán)力、財富、技術(shù)和藝術(shù)等幾種門類的價值選擇取向,所占比例并沒有判若云泥般的巨大差別。每種職業(yè)都有其優(yōu)劣,都有其擁躉。長遠來看,公務(wù)員的職業(yè)終究會回歸正常和平淡,但就當(dāng)下來看,仍然任重道遠。
文/柯銳
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