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盛 翔:“裸官提前退休”應成明文規(guī)定
//agustinmoreno.com2014-05-20來源: 西安晚報
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  佛山市委書記、市人大常委會主任李貽偉擬任廣州市委副書記。此次人事調整,被傳與廣東省治理“裸官”若干舉措有關,原廣州市委副書記方旋因此提前退休。知情人士透露說:有關部門近期確認方旋為“裸官”。目前全國各地均在調整“裸官”職位。方旋正是在這一大背景下,被組織要求提前退休。(相關報道見今日本報9版)

  原廣州市委副書記方旋提前退休,是否與治理“裸官”的行動有關,尚未得到權威部門證實;但是,“裸官”治理如果真正進入行動層面,無疑為公眾所樂見。在《黨政領導干部選拔任用工作條例》中,不得被提拔的6種干部,明確包含“裸官”。不過,若只是“不得提拔”,“裸官”仍可安于現(xiàn)狀,約束力勢必有限;相比之下,“裸官提前退休”才真正動了“裸官”的奶酪——要么不再做“裸官”,要么接著“裸”但不做“官”。

  應當承認,“裸官”并不一定就是“預備潛逃”的節(jié)奏,“裸官”也并不一定就是貪官、壞官。但是,嚴格治理“裸官”,既符合現(xiàn)代政治倫理,也符合公眾民意呼聲。公眾不能容忍“裸官”,并不是“有罪推定”,更不是歧視“裸官”,而是為了預防違法的合理懷疑,是制度補漏的必要兜底。只有限制住“身在曹營心在漢”的“裸官”們,才能更好地保證公權力的潔凈與安全,才能遏制貪官外逃現(xiàn)象的不斷發(fā)生。

  沒有“后顧之憂”的“裸官”,更容易放縱權力,更容易背離誓言。更何況,在政治倫理上,“為人民服務”的官員,竟然妻子兒女都不是中國籍,他對自己服務的那份事業(yè),還能有多少責任感?他對身處的這個國家這個社會,又能有多少基于利益共同體的歸屬感?

  因此,公眾是不放心將公共權力交予“裸官”的——既然官員的權力由人民所賦予,官員的薪俸由人民所供給,公眾當然有權表達自身的疑慮和訴求。關鍵是,我們期待“裸官提前退休”不要只是運動式的個案處理,而應該成為明文制度的公開約束!耙窗鸭胰私踊貋,要么提前退休”,類似要求是否出現(xiàn)在中組部的內部文件中,我們不得而知;公眾唯一看到的就是“裸官不得提拔”的規(guī)定,而這顯然是不夠的。

  事實上,“裸官”的身份,完全可以理解為一封公開的舉報信。所有的“裸官”自從成為“裸官”的那一天起,相關部門就應對外公開這一信息,以此接受公眾監(jiān)督和部門調查。有問題的“裸官”當然要依法處理,沒問題的“裸官”,也應該做出“要么不裸要么退休”的選擇。換言之,“裸官”不應該繼續(xù)成為泛濫的存在,公務員群體中不該再有“裸官”這個類別。

 

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